公共政策学-自考突击资料

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1、标准文案简述公共政策学的研究对象1.就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为2.就结果取向而言，公共政策学的研究对象是公共政策简述学习公共政策学的必要性或基本意义我们学习和研究公共政策学，其必要性或者基本的意义有以下几个方面：1.是为了改进政策系统，提高政策质量2.是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议3.是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向简述公共政策的定义及其内涵公共政策是公共权力机关经

2、由政治过程所选择和制定的为解决公共问题，达成公共目标，以实现公共利益的方案。这个定义所揭示的公共政策的内涵有如下几点;1.公共政策是决定，决策，对策，政策的一种特殊形态，它具有决定，决策，对策，政策的一般特征2.公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现-----它表征公共权力机关想干什么，为什么干，怎样干，不想干什么，为什么不想干。3.公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟，优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系，是前者能不能够以及可以在多大程度上聚合公民的愿望，意向和利益4.公共问题，公共目标和公共利益

3、是公共政策的三大要素5.公共政策是一种权威的价值分配方案6.公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的简述公共政策的基本特征1.政治性，权威性与强制性2.公共性与偏好性的对立统一3.应然与实然的统一4.回应性与普遍性的统一简述公共政策的基本功能1）管制功能2）引导功能3）调控功能4）分配功能试述公共政策学的定义及其内涵公共政策学是这样一门学科，它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容，过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。这个定义揭示了公共政策学这一学科概念的如下内涵：1.这门学科的研究

4、对象是公共组织，尤其是公共权力机关制定政策和执行的公共政策，也就是公共决策大全标准文案1.这门学科具有准科学的特征。它崇尚理性又不拒绝非理性思考，它强调定量分析又要与定性分析相结合，它注重经验的历史积累又要使用一切现代化手段。强调运用科学方法，强调实证研究，既强调研究发现具有逻辑一致性又强调其可检验性，是这门学科在方法论上的重要特征2.由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行涉及并需要各个学科的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或者多学科交叉，渗透，综合的特征3.学术研究与应用研究相结合，理论与实践相结合，知识创造与权力运作相结合

5、，是这门学科的又一显著特征简述公共政策间接主体系统的基本功能1.利益表达与利益综合2.提出公共问题3.影响公共政策制定4.影响并改变政策环境5.填补政策直接主体所无法达到的空间简述政策制定系统的基本功能1.认定政策问题2.确认政策目标3.组织政策方案的设计4.主持审议备选方案并最终进行政策抉择5.完成政策合法化程序并正式发布政策简述政策方案的设计原则政策方案的设计是政策制定过程中十分关键的一个步骤，要确保方案的质量，必须注意以下几项原则：1）紧扣政策目标2）规划多重方案3）方案彼此独立4）方案要有创新5）方案切实可行试述公共政策与法的异同公共政策与法之同：在法治国家，

6、公共政策的制定须经过合法化这一环节，从而使政策获得法的形态，这就是政策与法常常具有同一文本和共同的形式特征的基本原因1.在法治国家，公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体是相同的，即都是公共权力机关2.政策与法都是国家意志（在本质上是统治阶级的意志）的表现，它们的权威性都源于国家合法地拥有强制力3.法和政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则，标准4.在法治国家，法和政策的制定可以具有相同的程序大全标准文案公共政策与法之异：我们可以把公共政策分成两部分，获得法的形态者和未获得法的形态者1.对于获得法的形态者来说，政策与法之异在于：1，虽然法与政策具有同一文本，

7、但是各自强调的重点不同，政策注重于按规则进行价值分配和资源配置；法则注重于纠察，校正价值分配和资源配置中有关各方违背既定规则的行为。政策的执行者主要是政府（即国家行政机关）；法的执行者主要是国家司法机关。2，法的执行过程除刑事诉讼和违宪审查外，司法机关一般不主动地加以干预，但是，恰恰是在司法机关不主动行为的这个领域里，政府却主动地进行政策实施。3，法规定了人们的权利和义务，是权利和义务的统一体；政策，就各项具体的政策而言，政策对象的权利和义务往往是不对称的，即一些群体有义务而无权利，而另一些群体则有权利而无义务。4，法的适用必须力求统一，因此对法律适