2019年乡村文化建设问题研究

《2019年乡村文化建设问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、2019年乡村文化建设问题研究2018年4月，习近平总书记视察湖北时提出，实施乡村振兴战略要“着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”，将文化振兴作为乡村振兴的重要内容，作为推动乡村振兴更基本、更深沉、更持久的力量。为更好地贯彻习近平总书记指示精神，二组全体学员经过认真研究，选取乡村文化建设作为研究对象，以期对推动乡村振兴战略实施提供有价值的参考意见。一、乡村文化建设的成效近年来，特别是党的十八大以来，各级政府和社会各界文化自觉不断加强，乡村文化建设取得显著成效，主要表现在以下方面：一是文化阵地进一步巩固。经统计，目前全省共有文化站1264个（其中乡镇、

2、街道文化站1238个，农场、开发区、管委会等文化站26个），实际使用总建筑面积67.15万平方米，平均每站实际使用建筑面积531.25平方米，与2013年的实际使用总面积54.28万平方米、平均每站面积430.78平方米相比，分别增加了23.7%和23.3%。其中，部分文化站公共服务面积大、各种配套设施完善。如：当阳市育溪镇文化站实际使用建筑面积6000平方米，除具备“三室一厅”基本服务功能外，还建有图书馆、民俗博物馆、美术馆、电影院等设施。同时，加大配套设施建设，基本上每个乡镇（街道）都有1至2个面积不等的文体广场、每个行政村（社区）都有1个文体广场，有的文体广场面积达到1

3、万多平方米，大部分文体广场配有文化宣传栏和体育设施，少数文体广场建有“百姓舞台”。这些文体广场深受广大群众欢迎，成为群众使用率最高的文体设施。二是文化队伍进一步稳定。加大改革力度，省两办出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（鄂办发〔2015〕62号），在实行“以钱养事”机制基础上，提出通过“县聘乡用”、“派出制”等形式加强乡镇文化工作力量的政策，目前有13个县（市、区）行了“县聘乡用”机制。同时指导各地结合实际，积极采取其他形式充实和加强文化站工作人员队伍。如：镇委宣传委员兼任文化站站长、参照事业单位待遇配备文化站工作人员、聘用临时人员弥补工作人员不足、发展志愿

4、者参与服务等等。目前，全省文化站工作人员身份共有公务员编制、事业编制、享受事业编制待遇、“以钱养事”、临时聘用、志愿者6类，共2769人，平均每站人员配备达到2人以上，人员待遇有明显改善，上访、信访事件明显减少。三是群众文化生活进一步丰富。各地文化站在做好免费开放的基础上，结合当地资源和群众需求，积极开展各种文化活动。调查统计，平均每个文化站每年组织举办4次以上超千人参加的大型综合文化活动，12次以上数百人参加的单项小型文化活动，开展6次以上农技科技、党员教育、文化艺术、卫生健康等培训。在各地举办的活动中，有大部分乡镇的大型综合文化活动，是多年来连续举办的、具有一定特色的、在

5、当地有一定影响的品牌活动。如：利川市建南镇针对外来避暑人群举办的“候鸟文化节”、恩施市龙凤镇举办的“山民歌比赛”、郧西县上津镇举办的“火龙灯会”、XX县蒋家堰镇举办的“农民读书节”、孝昌县季店乡举办的“留守儿童阅读比赛”、蕲春县漕河镇举办的“蕲艾文化节”、XX市福田河镇举办的“映山红节”等，具有浓厚的乡土气和地方特色，深受当地群众欢迎。四是社会力量参与的积极性进一步提高。加强政策引导，省两办转发《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，引导社会力量参与公共文化建设。各地探索出一些利用社会力量开展基层文化建设的好做法，如：XX县敖家坝镇与企业共建的文化大院；利川市白

6、鹊山村引进企业投资建设的白鹊山书舍和灯歌口述博物馆等等。社会力量的参与，弥补了基层文化建设投入不足，拓展了基层文化产品和服务的供给渠道。大力引导基层群众参与，目前平均每个文化站指导社会文艺团队10余支，并为他们免费提供文化器材和活动、排练场地等服务；每个行政村（社区）一般都建立了2至3支有一定规模的社会文艺团队，他们经常自发开展活动，积极参与文化站组织的活动，体现了人民群众的主体地位。二、乡村文化建设的问题与党和国家对基层文化工作的要求、与广大基层群众对美好生活的需求相比还有很大差距，乡村文化建设仍然是文化发展中的最大“短板”。突出表现在以下几个方面：一是部分党委政府的文化自

7、觉不够。文化发展受经济发展的影响，但经济对文化的影响并不是直接的因果关系。调研中发现，湖北部分贫困地区的文化发展指标，比非贫困地区的文化发展指标还要高。部分地区党委政府文化自觉不够，主要体现在政策落实力度不够和改革推进力度不够。二是经费投入保障机制不完善。在现有的体制下，财政对乡村文化建设的经费投入，主要有专项资金和活动经费两个方面，但均没有形成稳定的保障机制。如：2007年，省两办印发《关于巩固完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的若干意见》（鄂办发〔2007〕17号）规定，“省财政从2007年起按农