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时间:2019-10-29
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1、建筑法规的重要性新中国成立初期,建设立法基本上是个空白,为了适应经济建设和发展的需要,国务院及其相关行政主管部门制定颁布了许多有关建设程序、设计、施工及成本管理等方面的有关规定,但未形成完整体系,更无一部建设法律。1989年,建设部组织了建设法规体系的研究、论证工作,并于1991年制定出《建设法规体系规划方案》,使我国建设立法走上了系统化、科学化的健康发展之路。目前,中国建筑业及其相关法律法规体系建设已取得了显著成绩,该体系的构架由法律、行政法规、部门规章、地方性建筑法规、规范性文件构成。其中主要法律
2、有三部,即《中华人民共和国建筑法》,以下简称《建筑法》;《中华人民共和国招标投标》,以下简称《招标投标法》;《中华人民共和国合同法》,以下简称《合同法》;行政法律有《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、《建设工程勘察设计管理条例》;部分规章有《工程造价咨询单位管理办法》(建设部74号令)、《造价工程师注册管理办法》(建设部75号令);此外还有《江苏省工程建设管理条例》等地方性法规,以及有关工程造价咨询机构改制的规范性文件和建标[1999]1号《关于印发〈建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定
3、〉的通知》等规范性文件。从中可见,我国建设法规采用了梯形结构形式,所以,在我国没有一部“中华人民共和国建设法”这样的基本法律,而由城市规划法、市政公用事业法、村镇建设法,风景名胜区法,工程勘察设计法、建筑法、城市房产管理法,住宅法等,八部关于专项业务的法律构成我国建设法规体系的顶层,并由城市规划法实施条例等38部行政法规对这些法律加以细化和补充。根据具体问题和各地不同情况,建设行政主管部门和各省人大及人民政府还可制定颁行相应的建设规章及法规,从而形成一个完整的建设法规体系。建设法规的重要性首先由西方开
4、始重视的,1666年的大火烧毁了伦敦城五分之四的建筑,在随后的1667年通过了伦敦城重建法案,规定适合当时城建发展的条例,从此拉开了建设法规制定的序幕。而国内,重视建筑法规的建设是在解放之后,从那是起建筑法规的重要性被认识了。而实际上,中国古代早有类似现代建筑法规的规定,样式雷是建筑单体的规范,而《考工记》中记载“匠人营国,方九里,旁三门,经纬九轨……”及继承和发扬它精神的古代都城规划思想,连同造园术,就共同构成了中国古代辉煌建筑艺术的基础,也是古代建筑艺术的规范。在现代化的社会里,中国已完全抛弃了古
5、代的建筑思想,建筑界也已死心塌地的投入西方的怀抱,在很多国人看来,继承等于保守,故步自封,而国内的建筑师以为继承就是形式的抄袭,这算是中国建筑的悲哀之一,自己文化精华抛弃了,学习并不是自己文明的东西,无怪乎我们都邯郸学步了。或许古代的建筑理论不再适应信息时代的发展,但是“天人合一”作为中国建筑理论的本质前提,的确高度概括了建筑的走向,任务与使命,中国古代的都城规划,园林,民居都是这原则探索后非凡的成果,可以说我们先人做到了“天人合一”,你就看看现代西方吧,正因为他们还没有找到建筑出路,才会出现建筑思潮
6、的混论,有一厢情愿的后现代,有颓废的解构主义,当然西方也开始强调建筑与环境协调了,殊路同归,西方的建筑势必走向“天人合一”生态建筑为一例。这种情况就像中国古代的“百家争鸣”一样,当儒学大一统时,其他的思想成为了“三教九流”。想想吧,我们是多么的不孝,多么的自以为是,当看到别人的建筑实现“天人合一”时,我们一定后悔,悔不当初这样得没有志气与远见,“先人已经给我们指明方向,我们还要跟着别人屁眼兜圈子”。我只想说的:别以为别人物质发达,一切都是先进的,也别以为我们的东西落后了,至少我们中医的“痛则不通,通则
7、不痛”的理论让西方人感叹。所以说,当代的建筑法规应当提倡古代的理念,从法律的高度上对设计行业进行指导。建筑法规作为建筑设计的指导性文件,对规划设计,建筑设计整个过程有着非凡的意义。第一,规范规划建筑设计行业,提供法律支持。无以规矩不能成方圆,就像一个国家一样,如果没有法律,这个国家势必乱套了,社会个体只顾实现自己的利益。建筑法规的制定的根本目的也是为了平衡各个组织个体的利益平衡,同时规定民事主体的义务,权利和法律责任。比如《合同法》对合同的合法制定进行详细规定,违约责任中规定:当事人一方不履行合同义务
8、或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救或者赔偿损失等违约责任;当事人既约定违约金,又约定定金的,一方违约时,对方可以选择适用违约金或者定金条款等等条目,还有各项合同细则等。都明确了当事人的该做的,不该做的,应做的,禁止从事的。可以说,建筑法规是一套强制性行为准则。另一方面,建筑法规充当的是行业“宏观调控”的角色,不但具体到细则,而且还对行业的前进方向、任务做了阐述。各法的《总则》都解释各法的制定目的,比如,《中华人民共和国城市规划法》第
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