县域电商行动指南

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1、县域电商行动指南（认识篇）【前言】最近，我在不同的场合遇到了不少地方政府的领导。我有一个明显的感觉：“互联网+”和“大众创业、万众创新”等国家新战略突然把他们推进了一个热闹的“桑拿房”：吵吵嚷嚷，四顾茫然；热浪从各个方向急急地涌来，把他们紧紧地包裹住；他们显然是突然闯进来的，与周边光溜溜地披着一条毛巾、精神亢奋、唾沫星子乱飞的人相比，他们仍然衣着整齐，这让他们更加地感到窒息，但又无处可逃，陷入了一种焦躁的状态。从四周慷慨激昂的“大佬”“大仙”们的口中，他们逐渐明白了“互联网”能加的东西很多，健康、医疗、教育、制造、商业、娱乐以及农业等等，未来甚至能给每棵树、每头

2、猪都装上传感器、存储芯片和通讯模块，让人们在大树将倾或“二师兄”外出云游前及时地获得消息，以便于迅速地逃命或把“二师兄”请回寓所。问题是，对于县域经济体来讲，到底什么可以落地？什么时候？以何种方式？代价几何？风险在哪儿？这对于东部省份的江阴、昆山这样的经济发达、产业基础雄厚的县域而言，可能都不成问题，因为它们有足够的“试验田”、“学费”和耐心。但对于广大的中西部地区、“三北”地区，尤其是“胡焕庸线”左边的区域来讲，这些事儿还真得勒住缰绳仔细琢磨琢磨，一不留神就可能掉进沟里去。不过还好，总算有一件事情是可以直接落地的，而且越快越好，那就是电子商务。这也是“桑拿房”

3、里目前最热的一个大炉子，周边还有一大帮子人围着不停地往里面加“炭”。因此，地方领导向太黑问得最多的一个问题是：“你看我们这里的电子商务应该怎么搞？”说实话，这个问题不是太好回答，因为我不了解他们的实际情况。但也不是完全无法回答，因为不少地区已经有了先行先试的经验，还有一些行业规律可以参考。从提问者们迫切的眼神里，我意识到可能有更多的县域也存在相同的问题，毕竟我国有2800多个区县级行政单位，人口总和占到了全国的70%左右，GDP总量也大约占到了全国的50%。看上去他们也曾试图引经据典地提升自己的对电子商务的认识水平和实施能力，无奈隔行如隔山，“经典”都显得高深莫

4、测、云山雾罩，他们一时弄不出头绪，颇有点老虎吃天的意思。我也曾跟河北衡水某县的商务局领导交流，他们甚至对本地电子商务的发展状况都不了解。所以，本人想抛弃理论的说教腔调，用通俗的语言和鲜活的案例来写几篇关于县域电子商务的小文，把县域发展电子商务的一般过程梳理一下，以一、二、三这样的可操作步骤来展示，以便于县域领导们对照实施。不过事先得声明一下，这都是太黑的一家之言。鉴于本人的学识一般，精力和投入的物力也有限，本行业的发展速度又很快，所谈的内容如有不合时宜的情况，还请多多包涵；更欢迎大家批评指正，以便于揭示真理，剔除谬误，不要对实践者产生误导才好。其中不少数据引自各

5、级政府工作报告、阿里研究院、艾瑞咨询以及其他的一些组织或个人，在这里太黑先表示衷心的感谢！一、县域经济电商新机遇一个县域，尤其是经济落后或是工业不大行的县域，能否发展好电子商务？恭喜你！答案是肯定的。关键是看发展思路是否合理清晰，实施措施是否深入得当，政府是否发挥了恰当的作用。你可能会说：我们这里没有优势产业。那你可以看看江苏省徐州市睢宁县沙集镇的“简易家具”电子商务。这里曾经搞过养猪业，为“二师兄”繁衍子孙，结果毁在了1998年东南亚金融危机手里；后来“全乡收破烂”——搞废旧塑料回收业，又毁在了2008年的全球金融危机和我国日益严格的环保政策手里。反正这里原来

6、就是没有家具业。但他们从2006年开始在网上卖“简易家具”，逐步造就了今天的产业集群。到2014年6月底，沙集镇拥有家具加工厂200多家，网店1000多个，全年网络交易总额超过26亿元。你可能说：我们这里的工业根本就不行。那你可以看看甘肃省陇南市的成县。这里是“国家扶贫开发重点县和六盘山连片扶贫开发片区县”，至今有大量的未脱贫人口。这里的工业远没有东部县域的发达，2014年全年的生产总值仅有46亿元。但这里拥有50多万亩核桃林。从2013年6月起，县委书记李祥带动“四大班子”和乡村干部，用微博、微信等新媒体大力宣传成县的核桃，推动成县电子商务的发展，还成立了甘肃

7、省首家以农林产品为主的电商协会。截止到当年11月底，该协会推动销售的鲜核桃达340吨，干核桃90吨，其中30%销售收入来自线上。到2014年底，成县已有网商627家，以核桃为代表的特色农林产品网销总额达1.05亿元（该县当年完成生产总值46.4亿元，第一产业增加值为8.68亿元）。“核桃书记”带领下的成县，无意中走了一条“爆品”路线。在成功推广了“成县核桃”以后，“成县大蒜”、“成县土蜂蜜”、“成县巴马香猪肉”、“成县手工挂面”等当地特色农产品也在网上开始热销。偏僻的陇南成县也渐渐被全国各地所了解。所以，我们说成县电子商务的发展，不仅成为当地群众致富的新方式，更

8、成为宣传成县的新名片。目