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时间:2019-10-24
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1、预防高科技犯罪的对策知识经济时代即将到来,犯罪分子犯罪手段由单一的向复杂化、多元化方向发展,犯罪的智能化、科技化会加速提高,具有更大的隐蔽性、疯狂性和恐怖性。因此,我们要从我省加快城市化进程中的经济、政治、文化发展现状和公安机关实力(警力、装备、经费、管理)岀发,制定长期的、全局的社会治安战略,作为经济和社会发展规划的组成部分,有计划、有步骤、有重点地实施。(一)制定适应知识经济时代高科技犯罪特点的社会犯罪控制总体战略。(1)更新预防和控制犯罪观念,改革预防和控制犯罪的方式。首先。要树立、预防观
2、念、协作观念、效益观念,改变重经济、轻安全思想,坚持两手抓、两手都要硕。其次,完善公安机关的组织结构。在已设立计算机监测处、缉毒处、经济侦察处、巡特警、110指挥中心的基础上,还耍随着经济社会发展和犯罪活动的升级,适时地改革公安工作机构,组建反高科技犯罪的专门机构以对付高智能、高科技犯罪。第三,实施人防、物防、技防综合控制,加大犯罪预防中科技含量。要针对高科技犯罪手段比较独特,使用人范围有限,可比性较强的特点,建立并完善高科技犯罪的登记制度。按照高科技犯罪的特点和规律,准确地选定预防的控制犯罪的
3、重点地区、重点部门、重点部位、重点时间和重点对象,实现全方位、多层次的控制。第卩q,要制定一套综合控制体系,将技术控制(主耍是监控和报警系统的网络建设)、制度控制(严密的管理制度)、法律控制、道德建设(加强科学伦理、技术道德教育)、信息控制(搜集社会孑盾情报和违法犯罪信息)、联防控制(县内外、省内外、国际合作)有机地结合起来。从社会整体上形成抑制高科技犯罪产生、蔓延的监控机制。(2)提高公安队伍的科技索质。高新技术吋代rti于犯罪信息、犯罪技术传播速度加快要求公安民警不仅精通本行业务,述要具有较
4、宽的知识面,做到一专多能。世界各国的许多警察院校,如英国皇家警察学校、美国联邦调查局训练学院都开设有各种警用技术课程。I大I此,对于执法人员,尤其是从事刑事侦察和治安管理工作的民警,应设置这类课程,使其掌握相关的各种知识、技能,胜任工作。对于正在从事一线工作的刑警和技术人员,应定期进行专业知识培训,更新其知识体系,使其及吋了解,掌握各类犯罪技术的特点、发展趋势,了解当前与Z有关的学科和技术工艺的发展状况。(3)加强警内外、国内外合作,发挥特长,优势互补。由于侦破高科技犯罪,尤其是利用高新技术犯罪
5、的技术难度大,对专业知识的要求高,仅仅依靠公安机关自身的力量一般难以完成。因此,公安机关应当加强与其他专业研究机构、专业人员Z间的联系,采取请进來、走出去的合作办案方式。随着经济全球化、科技全球化,跨国犯罪将首先在法制不够完善的国家作案,其中,有组织犯罪、毒品犯罪和金融、经济犯罪是重点,而这些犯罪活动的知识科技含量比较高。因此,从官方的警察机构和民间学术团体都需广泛加强国际合作。(4)完善预防和控制高科技犯罪的法律法规。各部门、各单位在科技创新和对高新技术装备的管理方面,要通过立法予以监督。对付
6、有组织的跨国犯罪、金融犯罪、计算机犯罪等有关法规,需要不断完善。目前最紧迫的工作是加速针对口益严重的计算机犯罪的法律创设,在单立《计算机犯罪法》之前,先对有关法规进一步进行补充、修改,增加有关罪名,增强刑罚力度。从现已发现的计算机犯罪类型及中近期冇口J能出现的新情况分析,冇关修改可以从下列方而着手进行。①针对刑法中仅把国家事务、国防建设和尖端科学技术领域的计算机信息系统作为保护的客体,与口前计算机技术的发展与普及状况不够协调的状况,扩大非法侵入计算机信息系统罪的客体范围,应规定侵入具有重大价值或
7、者社会公共利益的计算机信息系统的行为都构成非法侵入计算机信息系统罪。②单独制定制裁制作和传播计算机病毒的专门条款,并取消现行条款小“后果严重”的限制性界定,不把后果严重作为此罪的构成要件,只要实施了制作和传播行为,就可以构成犯罪。③增设“盗窃计算机数据罪”、“破坏计算机金融资产罪”,“窃取计算机系统服务罪”和“滥用计算机罪”,以适应目前计算机犯罪的多样性及对特定领域的严重危害性。④完善针对计算机犯罪人的量刑处罚。计算机犯罪一方面可以直接造成严重社会经济损失,另一方面也严重地危害到整个国家的计算机
8、网络系统的安全,是一种非常严重的犯罪。因此,从罪刑相适应原则出发,对这类具有严重社会危害性的犯罪应当处以重刑。在提高有关计算机犯罪量刑规格的同时,可增加财产刑和资格刑,使此类犯罪人在自rti刑和财产刑、资格刑的同时威慑下,重新考虑自己的行为后果,发挥刑法的威慑预防作用。如在罚金方面,可考虑釆用倍比罚金制,即对犯罪人处以所造成损失数额若干倍的罚金;在没收财产方面,可没收与犯罪有关的一切设备、物品;在剥夺犯罪人的职业资格方面,町考虑比照和有资格刑中关于剥夺政治权利的规定来确定,如禁止任何网络服务商(
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