论农村公共文化服务中的问题与对策

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1、论农村公共文化服务中的问题与对策论农村公共文化服务中的问题与对策摘要当前，城乡公共文化服务发展不平衡的现状严峻，总体上说，公共文化服务缺乏应有的刺激机制和经费保障，需求明显不足,在农村没有发挥应有的作用。加强农村公共文化服务体系建设，人才队伍建设十分必要。关键词农村公共文化服务对策中图分类号：C916文献标识码：A1农村公共文化服务中存在的问题1.1农村公共文化服务设施缺乏目前，全国多数基层公共文化服务设施老化，不少县级图书馆、影剧院、文化馆、博物馆都是上世纪七、八十年代所建，馆藏资料数量稀少、资料陈旧、管理粗放，已经

2、没法满足基层群众的文化需耍。中西部有些贫困地区其至根本没有这些基本设施，内地乡镇一级也很少有群众文化公共文化服务设施。1.2农村群众文化活动贫乏许多传统文化正被淡忘，元宵节、端午节、春节期间的一些民间文艺活动也逐渐销声匿迹，带有浓郁地方色彩的文化艺术正在消亡。闲暇时间农民除了看电视就是打牌、打麻将，有些农村甚至六合彩、聚众赌博盛行。1・3农村公共文化产品粗糙农民能够读得懂、用得上书籍不多，真正是面向农村发行的报刊屈指可数，有些所谓的“文化下乡”也是一个形象工程，资料稀少,内容陈旧、实用性差，农民并不感兴趣。所谓农村题材

3、的电视剧多不能够真实描写农村实际，反映农民的思想和情感，难以产生共鸣。1・4农村文艺人才十分匮乏民间团体因为演员婚姻、职业变动、市场因索等原因解散，民间表演艺人“传一帮一带”的自发性和积极性减少。农村难以产生自己的乡土人才，国家大屮专毕业生也很难在农村找到成长进步的土壤。2我国当前农村公共文化服务不足的原因1.1缺乏应有的政府支持和充分自由的发展从政府考核的内部制度来看，各级政府没有把农村公共文化服务纳入基层政府的考核内容，结果也就难以从制度上保证公共文化服务目标的实现。各级政府对强化公共服务职能缺乏深刻的理解和紧迫感

4、,公共产品供给的体制和机制尚没有建立起来，这使得政府的公共服务功能相对薄弱。1.2缺乏有效的资金投入和基本经费保障公共文化服务多是一种需要大量资金投入的基础工程，我国政府过去对农业农村的投入比例较低，用于农业和公共文化服务的财政支出比例更是过低，其中对公共文化服务的资金缺乏刚性有效的投入和监督机制。2.3缺乏科学的文化管理体制和协调的运转机制从总体上看，我国政府职能不清，错位、越位、缺位现象还比较严重，还存在政府“办文化”的现象。事业单位内部各职能交叉、机构重叠，人浮于事，缺乏动力，不利于公共文化服务的发展。2.4缺乏

5、优质的农村文化资源和有效的文化引导从实际情况看，当前的文化部门所提供的很多文化产品在内容上、思想情感上和表现形式上离农民太远，有些文艺作品受错误的文化消费观念影响，自身是非不清、态度不明，甚至是过多地渲染了一些消极错误的观念，2.5缺乏全力的部门配合和有效的对口扶持由于农村幅员辽阔、农民居住分散，很多地方因为开通数字电视、拉通宽带网和接收广播信号的市场成木太高，部门不愿投入。农村邮政业务范围明显缩减，报纸、信件难以及时投递。不少地方的基层文化站一年四季没有组织一次群众文化娱乐活动。3农村公共文化服务完善的建议2.1要大

6、力推进农村文化设施体系建设政府主导建设基础设施。县区级要按照“统筹规划、合理布局、功能互补、联建共享”的原则，完善重大文体设施体系，建设好图书馆、文化馆、文化广场等基础设施。社会参与补充设施体系。通过多种形式，积极鼓励和引导社会力量建设各类文化设施，解决由于公共财政投入不足造成文化设施欠缺的问题，并使Z成为公共文化服务体系的有益补充。2.2要大力推进农村文化内容体系建设加大创作力度，引导文艺工作者深入农村、深入生活，积极创作农村题材的优秀文艺作品，让农民群众更多地享受优秀精神文化产品。加大参与力度，让农民群众更多地参与

7、文化体育活动。要坚持面向农村、面向农民，围绕推进新农村建设，突出社会主义荣辱观教育主题，广泛组织举办农民文化艺术节、农民读书（报）节、农村电影节、农民运动会等群众性文化体育活动，让农民群众关心文化、参与文化、享受文化。1.3要大力推进农村文化队伍体系建设一方面，抓好文化管理队伍。加强对镇村文化员的培训，提高农村文化队伍素质。要结合农村文化设施建设，选聘好业余村宣传文化员，发挥他们在推进村落文化建设中的组织协调作用。另-方面，抓好文体表演队伍。文体表演队伍是繁荣农村文化事业、丰富农民文化生活的重要力量，必须加大对各级各类

8、文体表演队伍的投入、培养和扶持力度，不断增强其为农服务的能力，激发其为农服务的动力。