职务犯罪深层原因及预防对策

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1、职务犯罪深层原因及预防对策摘要：职务犯罪研究是一个世界性课题，国家公职人员走上违法犯罪道路的心理过程虽然千变万化，所触犯刑律也不尽相同，但其心理和行为有共性和规律可循。从社会环境对公职人员职务犯罪心理的影响，以及公人员实施职务犯罪的心理两个方而进行探讨，进而有利于预防职务犯罪相应对策的提出。关键词：职务犯罪犯罪心理预防对策一、职务犯罪的定义职务犯罪是一个世界性的课题。世界各国都右自己的称谓，如泰国称为渎职罪，瑞土•叫做违反植物与职业罪。有的学者将其定义为“国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规

2、或者组织章程等从事公务的人员在发行职务过程中，利用职务上的便利条件，或者滥用职权，或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称官方使用的概念是“职务犯罪是指具有特定身份的人员实施的与其职务右关的犯罪”。通说将贪污贿赂罪和渎职罪两类罪归于职务犯罪Z中。它们的主体都是根据法律或者受国家籍贯、国有企事业单位、人民团体委派或委托从事公务活动的，在国家职能活动中或者在国家权利的运作过程中拥有一定权利的人；犯罪所侵害的客体都是国家管理秩序和职务廉洁性；更为重要的是，犯罪的发生是行为人滥用权力、以

3、权谋私或者误用权力的结果，犯罪与行为人的职务有着内在的联系。职务犯罪的方式主要有：（1）侵吞、窃取、骗取;（2）挪用；（3）索取、非法收受;（4）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、徇私枉法等。二、职务犯罪原因分析职务犯罪的成因是研究职务犯罪的重要环节，为我们研究职务犯罪的现象和预防起到了一个承前启后的重耍作用。（一）犯罪环境分析：首先，法律原因。当前我国控制职务犯罪的法律体系还不够完善，实践中执法不严、惩治不力的问题随处可见。这些因素与经济、政治、文化因素相比，对职务犯罪的引发作用显得不是那么直接，但由于立法滞后、法规

4、疏漏及执法中存在问题而造成的对职务犯罪的惩治困难，也会相对地增强职务犯罪人实施犯罪的决心和逃避打击的信心，因此增加了职务犯罪发生的概率。从这个意义上讲，法制因素也是导致职务犯罪发生的重要因素。其次，经济原I大I。当前我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程屮，由于适应社会主义市场经济发展要求的管理体制、监督机制不可能在短时间内建立和完善，行政行为和市场行为都不能在短期内得到严密规范和有效约束，这是导致职务犯罪发牛的重要经济根源。公务人员在这种大环境下，如杲没有过硬的政治觉悟和法律素质，很容易私欲膨胀，

5、贪恋金钱，最终滑落到犯罪的深渊。(-)犯罪心理分析：1•贪婪心理。社会政治地位处于一定的高度，拥有代表国家行事的一定权力，也就开始寻找更高层次的需要。不再满足于解决生活困难，而追求更高的生活享受和精神需要，随着拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的滋长和膨胀,部分国家工作人员贪焚成性，经不住诱惑，不顾政策、法律的约束，公然把贪污受贿、挪用公款作为实现个人价值的直接手段，同吋，这种寻求“黑色收入"活动的一次成功会助长职务犯罪行为人重复实施犯罪行为的欲望，强化其实现更大经济利益的贪婪心理。2•交易心理。部分人为别人办了

6、事，帮了忙，内心总希望“投桃报李二这种人利令智昏，把党和人民赋予的权力当成自己的私有财产，在他们眼里，权力不过是一种待价而沽的特殊商品。在这种交易心理驱使下，他们把职责范围内应该承办的事情与按“劳”取“酬”划等号，不送礼不办事，其至伸手索耍所谓的辛苦费、好处费。就像受贿罪的法条规定一样，从“被动受贿'‘到“利用职权或地位形成的便利条件为请托人谋取不正当利益''到“主动索取请托人财物”的心理变化，可以很清晰地反映出欲累刺激下的职务犯罪的深层原因。3.侥幸心理。绝大多数职务犯罪的嫌疑人实施犯罪行为时都存在侥幸心理,认为

7、口己做得天衣无缝、滴水不漏，隐蔽性强，不会被司法机关发现。那些身处高位的领导人更加有恃无恐，不仅不怕受到追究，甚至认为自己位高权重，事发不会也不敢追究自己的责任。大量的人在侥幸心理的作用下，冒险投机，进行钱权交易。三、职务犯罪预防对策分析职务犯罪预防研究又是职务犯罪研处的核心，职务犯罪预防措施是职务犯罪研究中的一个不可或缺的因素。应当通过建立完善的、完整的职务犯罪预防系统来实现最大程度的职务犯罪预防。(-)司法预防司法预防是指国家通过各级司法机关对犯罪分了予以追究刑事责任，发挥刑罚的惩罚、威慑和改造教育功能，从而惩

8、治犯罪的专门性活动。考察世界上比较廉明的国家和地区，如新加坡、香港等，这些国家和地区的职务犯罪的刑罚标准都非常低，可能只是送一件小小的礼品就构成了职务犯罪。在我国大陆地区职务犯罪的刑罚标准不管是形式规范上还是实质认定上，都要比这些国家和地区高出许多。笔者认为，应当制定一个更严苛的刑罚标准。以贪污罪为例，将5000元的刑罚起点分地区分场合予以践行。我国刑法对职