【精品】司法系统职务犯罪原因特点、预防对策

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1、司法工作人员职务犯罪原因、特点及预防对策银川市人民检察院李秀花司法工作人员职务犯罪是司法腐败的突出表现，也是社会危害最为严重的腐败现象之一。一旦司法工作人员发生腐败，突破了社会公平正义的最后防线，不仅个案得不到公正处理，整个社会的公平正义都将受到严重的冲击。2008年以来，银川市司法工作人员职务犯罪案件较为突出，出现一些严重的失职、渎职犯罪及窝案串案。为此，我们加强对此类犯罪的调查研究,深入发案单位了解执法状况，分析犯罪的现状、原因、特点，查找单位在制度、机制方面的漏洞，制定切实可行的预防措施,提出具有针对性的预防对策，以期从源头上遏制犯罪。一、司法工作人员职务犯罪

2、的原因2008年1月至2013年6月，银川市检察机关共立案查处司法工作人员犯罪案件72件91人，其中，公安系统51人占56%,法院24人占26.4%,司法行政系统14人占15.4%,检察系统2人占2.2%。所立案件中，贪污贿赂案件26件35人，占立案总件数的36%,总人数的38.5%。渎职侵权案件46件56人，占立案总件数63.4%,总人数的61.5%.通过案件分析，我们可以发现：（一）涉案罪名相对集中，贪渎交织现象严重。在查处的案件中，涉及的贪污、受贿、玩忽职守、滥用职权四种罪名的70人占76.9%。其中，贪污16人，受贿17人，玩忽职守21人,滥用职权15人。其

3、他罪名较少，徇私枉法7人，执行判决裁定失职渎职4人，虐待被监管人员3人，民事枉法裁判2人，徇私舞弊减刑2人，刑讯逼供1人，非法拘禁1人，挪用公款2人。司法人员滥用职权、徇私舞弊犯罪的背后往往隐藏着索贿、受贿犯罪。犯罪人在利用职权徇私情的同时，又大肆敛财，造成了极坏的影响，严重影响了司法的公信力和法律的尊严。女口:银川市中级法院执行局原正、副局长李峰、张金光、兴庆区公安分局富宁街派出所民警徐全都是因为收受贿赂而滥用手中的权力实施了犯罪行为，最终被判处有期徒刑。口贪污■受贿□挪用公款口玩忽职守■滥用职权口徇私枉法■执行判决裁定失职、渎职口虐待被监管人员■民事枉法裁判口徇

4、私舞弊减刑口刑讯逼供口非法拘禁（二）涉案的部门和人员相对集中。从案件分布来看：公安系统主要集中在经侦、刑侦、缉毒、看守所、基层派出所等部门；法院主要集中在执行、审判以及基层法庭；司法行政系统主要集中在监狱及基层司法所。从犯罪的人员级别来看：处级以上的5人占5.5%,科级以上38人占41.8%。部门负责人或单位的骨干及关键岗位人员42人占46.2%,他们一般都掌握4540-35302520151050处级以上科级以上部门负责人口系列1I一定的决策权或者处分权，往往成为被拉拢腐蚀的重点对象。一些干警对工作不负责而失职渎职或为了谋取利益而滥用权力等。如：宁夏第二强制戒毒管

5、理科副科长闫春荣收受他人贿赂私放三名强制戒毒人员，被判处有期徒刑。（三）公安系统犯罪人数居多，协警犯罪所占比重较大。立案查处的72件91人中，公安系统35件51人，占立案总件数48.6%,总人数的56%。在51人中，协警25人，占立案总人数的49%。）渎职侵权现象严重。在查处的72件91人中，贪污贿赂案件26件35人，占立案总件数的36%，总人数的38.5%o渎职侵权案件46件56人,占立案总件数63.4%，总人数的61.5%。件数406080100口贪污贿赂■渎职侵权案件尤其是监狱和基层司法所，立案查处14件14人，其中，渎职侵权案件13件13人，占立案总件数和总

6、人数的92.9%。其次是公安系统，在立案查处的35件51人中，渎职案件25件34人,占总件数的71.4%,总人数的66.7%。渎职现象特别严重，造成了重大的损失和极坏的影响。（五）“窝案”、“串案”突出，危害性极其严重。一名官员落马，往往会带出一批官员甚至是高级干部，即所谓的“群体效应”。银川市中级人民法院执行庭3名执行法官就因一案被追究刑事责任。在一起徇私舞弊减刑、玩忽职守窝案中，银川监狱直属一分区区长王力、七监区监区长李立群、监狱刑罚执行科科长赵龙以及狱政科等部门6人被判刑。兴庆区检察院查处的王献海、韩鹏等人行贿案中，受贿人马彦生犯罪金额高达220余万元，涉案单

7、位和个人多达70余个，犯罪时间从2004年至2011年长达7年之久，犯罪行为涉及银川、吴忠、固原、石嘴山、中卫五市，几乎所有的基层法院都被牵扯其中。共有30余名法官，1名检察官，10名司法行政人员被追究了责任。近50名司法工作人员同时“触犯法律的高压线”，其性质之恶劣、影响之严重，在宁夏司法史上堪称前所未有，严重损害司法权威，损害了党和政府形象。二、司法工作人员职务犯罪的特点司法工作人员职务的特殊性是构成这类犯罪的前提和基础。究其原因，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，归结起来主要有以下几个方面:(一)认识不到位，定位不准确。少数政府机关主要负责人对预防职