当前中国政府公信力提升对策分析

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1、廊丈拷戎人由普教育瘁科曇望早池裕夂论文题目：当前中国政府公信力提升的对策分析学习形式:年级:专业:层次:姓名:学号指导教师:XXXXXX行政管理专升本XXXXXXXXX二0—五年三月十三日政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。政府公信力是政府执政的基础、体现着政府的执政能力。我国政府公信力提升的主要障碍是行政权力分配不够合理、公共政策过程不够科学、民主参与制度不够规范、权力监督制度不够完善、信息公开制度不够完备以及问责机制不够健全。政府公信力的提升有赖于国家各项制度的健全与发展，因此，必须在加强民主制度建设、

2、建立合理分权制度、完善信息公开制度、加强监督制度、改进管理制度等方面卜•功夫。关键词公信力；政府；制度；对策一、我国政府公信力现状政府公信力即政府获得公众的信任度，是政府能力在公众心屮的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度，随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会公众对诚信政府建设的愿望愈加迫切，法治政府、服务型政府、责任政府、有限政府成为社会公众的普遍期待，推进诚信政府建设、提高政府公信力成为社会公众的共识。政府公信力是衡量现代政府是不是冇效政府的重要指标，与我国构建和谐社会和推进服务性政府建设息息相关。建国以来，我们在经济、政治、文化、社会等各个领域都建立

3、了相关制度，这些制度相互衔接、相互联系，形成了一套制度体系。这套制度体系促进了屮国特色社会主义制度的发展。国家止处于传统社会向现代社会、计划经济向市场经济的转轨过程中，这也构成了我国政府公信力下降的背景条件。由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值取向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响,政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识，与社会和公民的价值期待还有一定的差距。多种非理性行政行为的存在，又在很大程度上削弱了行政能力，损害了政府权威，影响了政府形象，降低了行政效益，使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了矛盾。公民对政府的不满情绪

4、和不信任感有了一定程度的增氏，总体来说，我国政府公信力还是比较高的。二、政府公信力的内涵我们可以将政府公信力分解为三个构成要索，即政府组织、社会公众及两者间的双向交流机制。作为公信力的主体，由于政府拥有更多的公共权力，所以相较于民众而言处于强势地位。由于公信力对于政府的存续发挥着重要作用，所以政府应当自觉履行基本职能，完成民众预期，并接受一定程度上约束权力的制度安排。社会公众对政府的期望和信任度是混合并带有个人特质的，当政府需要更广泛的支持时，就必须考察社会中最主要群体的需求，在各阶层间分配资源的过程屮确保程序公平和必要倾斜，并努力争取可分配资源总量是不断上升的。政

5、府和社会公众的交流互动系统是一种输出与反馈的机制，从现实中看，大众媒体是最为接近这一机制的体系，尤其是在新媒体出现之后，交互式的传播方式一方而给予公众一个参与政治进程、影响政治决策的平台，另一方面也放大了政府行为本身的内涵与外延。在这样的背景下，政府在行政过程中受到更多的舆论监督与压力，迫使其更具响应性和代表性，这在一定程度上有利于整个公共环境的改善。三、影响政府公信力的因素(一)社会因素这些年來伴随着经济持续高速发展的同时，确实也积累了不少社会矛盾，城乡差距、地区差距贫富差距都在扩大，使政府公信力受到很大损害。首先，政府作为社会事务的管理者，社会关系的协调者，要让

6、所有社会群体阶层都满意，难度较大；其次，我国的经济体制由计划经济转向市场经济，政府对经济社会的控制力卜•降卜•岗失业贫富不均等一系列问题影响到一些人的利益；再次，思想观念变化的影响，老百姓权利意识苏醒，法制理念逐步养成，要求更多的民主参与权利。(-)政府内部因素一是政府职能转变滞后。由于市场经济发展的新要求，传统的政府管理方式不能适应，政府不能很好地履行其职能，随着改革的复杂性和艰巨性明显加人，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化。政府对市场的监管和调控不力也

7、是政府公信力降低的重要原因。二是在政府行政权力行使过程中，存在权大于法现象和错位、越位现象。一部分地方存在着行政不受法律约束的现象。政府的违法行政行为屡屡发生，严重影响了政府的公信力。政府行政权力行使过程屮，存在错位、越位现象。政府在经济活动中随意干预企业的行为，或者干了本应由企业干的事，甚至直接以政府的名义从事独立的经济活动，导致市场机制的扭曲和市场秩序的紊乱，对政府公信力产生不良的影响。三是部分官员的腐败行为使公众对政府产生了不信任在现阶段，一方面政府控制着大量的社会资源，另一方面政府权力存在法治约束不足、监督虚置及运作不规范等问题，导致部分官员腐败行为的产