校方责任险责任认定浅谈

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1、校方责任险责任认定浅谈2009年5月26日【中国保险报】□李云峰罗吉利案例1：1月31H,中午放学期间，南京l'

2、j初三学生小新（化名）从初中部新大楼二楼往下跳时，不慎将小腿摔伤，目前，医药费已高达1.7万多元。家长认为，孩子是在学校出的事，学校应该给孩子报销医药费。学校认为，此事纯属“自行意外”，学校不应承担责任。H前，校园意外事故频频发生，在界定责任的时候，学校和家长之间常常不能达成一致，那么，究竞谁该为此买单？案例2：原告齐正（化名）与原告徐娟（化名）系夫妻，生有一子齐志（化名）。齐志与被告宋建（化名）同属北京市某区成

3、人教育中心（以下简称成教中心）直属的中等职业学校（以下简称职业学校）的学生。2003年3月中旬，齐志与宋建因上网问题发生矛盾，同年3月20H,宋建在职业学校内对齐志进行殴打。次H下午，在职业学校内，宋建用预先准备好的双刃尖刀刺齐志左腹部一刀，刺破腹主动脉，致齐志急性失血性休克死广。原告诉至法院要求宋建赔偿各项经济损失230845.58元（其中死亡赔偿金157200元、丧葬费16404元、急诊费841.58元、其他费用1400元、办理丧葬事宜误工费5000元、精神损失费5万元）。并认为，因事故发生在职业学校校内，职业学校未尽到

4、对学生的保护、管理、教育的职责，又因职业学校系成教中心直属管辖的学校，故成教中心亦应对齐志的死亡与宋建承担共同赔偿责任。越来越多的学生校园意外伤害案将学校和教师推上了被告席。不管学校和教师有没有责任，只要事情发生在学校或者是在学校安排的活动过程屮，学校和教师就随时面临着被推上被告席的危险。许多家长认为，既然孩子交给了学校，就不容许有一点点的闪失。即便是课外时间、第三人的责任，甚至是一些无法预料的意外事故和不可抗拒的力量造成的伤害，家长们也认为是“学校没有管好”，出现事故也就是学校的责任。以上两个案例只是全国学生意外伤害中的一

5、小部分，其中关键问题是，在每个学生意外伤害事故中学校是否都应该承担赔偿责任。法律环境的不断完善，人们维权意识不断提高，促进了责任保险的不断发展,其中校方责任险在各省市政府的不断推进和完善便是一个明显的例子。责任保险是具有很强的社会管理的功能。冃前，北京、上海等城市及相关省份都已经或逐步在推行校方责任险制度，取得了比较好的社会效益。从保险经营的角度，责任保险只承担被保险人依法应对第三者的民事赔偿责任，对刑事责任、行政责任、精神损害一般是不在赔偿范围内的。因此，我们只从学校应承担的民事赔偿责任的角度来分析校方责任险应承担的相应赔

6、偿责任。首先要明确的是，学校在学生意外伤害事故中承担赔偿责任的前提是学校发生了侵权行为。校园侵权应该是指在校学生参加学校组织的教育活动中，受人身伤害或者死亡，以及对他人造成人身伤害或者死亡，学校依法应该当承担的民事责任的事故。若将学生伤害问题完全等同于学校事故是不合适的。校园侵权中受害人必须是正扮演学生的角色。同时在校园侵权中，是否应该考虑学校的法律责任，其前提是校园侵权是否发生在学校对学生应当承担法定职责的情况下。如果校园侵权并非发生在学校对学生应当承担法定职责的期间或地域范围内，则不应轻率地认为学校应当承担法律责任。其次

7、，普通校园侵权应归属于一般侵权行为，学校对-其承担过错责任，而不应承担无过错责任的监护责任。《最高人民法院关于贯彻执行〈屮华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第160条规定：在幼儿园、学生生活、学习的无民事行为能力人或在精神病治疗的精神病人，在受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。此外，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条明确规定：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园，或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害

8、，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与•其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。一般侵权的过错责任按“谁主张谁举证”的原则，若发生普通学生意外伤害事故，学生及家长认为学校有责任，举证责任在学生及家长一方，而不是学校和教师。若要求学校侵权适用于无过错责任，学校对很多校园侵权举证不能或举证不足，会引发学校对巨大责任后果的畏惧。于是，教师和学校为避免承担责任，会想出各种办法降低自己可能遇到的校园伤害责任风险。为避免发生意外事故，一些

9、学校采取消极的预防手段，如减少学生体育活动、校外活动、春游等，这极大地扭曲了现代学校的育人职能，导致学校教育创新动力的丧失。如果确定了学校对校园侵权应承担无过错责任，当前在社会法治观念和司法现状卜教育必然会受到更人冲击，消极影响是显而易见的。出于普通校园侵权归属于一般侵权行为，适用于过错责