民工荒的成因与对策

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1、民工荒的成因与对策当前劳动力短缺的成因与对策改革开放以來，农民外出务工就一肓成为我国突岀的劳动力转移的经济和社会现象。涌入城市的大量农民工已成为推动城市经济建设和我国经济作出了巨人贡献。2004年年初，有着九亿农民的中国首次遇到民工短缺的现象，打破了民工劳动力无限供给的神话。一、农民工出现的历史与现状农民工，简称民工，是中国大陆特有词汇，指身为中国大陆特有的农业户口身份的工人；指从农村进入城市，依靠替雇主工作为谋生手段，但不具备非农业户口的社会群体。由于中国大陆至今未废止的户籍制度的存在，“农民工”成为这一制度Z下特殊群体，也是城市被雇佣者屮劳动条件最差、工作环境最苦、收入最低的群体，许多民工

2、遇到黑心雇主连基本的工资都拿不到，甚至还会遇到各种处罚、克扣、歧视甚至体罚和遣返等严重侵犯人身权利和尊严的事。二、久人凶素导致劳动力短缺：（一）经济冋暖致使部分企业订单集中出现，企业用工需求随Z加大。去年受全球金融危机影响，大量农民工失业返乡，几乎成了东部企业力挽狂澜最直接的牺牲品。而今年经济回温，不少外向型企业外來订单逐渐恢复，企业用工需求随之加大，许多企业又出现了“招工难”的现彖。（二）工资待遇缺乏竞争力。工资缺乏竞争力、企业订单量大集中等多种原因，导致了劳动力短缺、招工难。（三）新生代农民工：工资再高，我也不会做普工。当前80后和90后逐渐构成外出农民工的主体。这些新生代农民工的家庭条件

3、、受教育程度以及对互联网信息的接受程度，都与自己的父辈有很大不同，养家糊口的压力也远没有父辈大，他们的择业观发生了很人的变化。包食宿、加班带來的有限工资已经很难吸引他们，他们更重视个人发展前景、自曲时间、工作轻松度等，大都不愿意做流水线上的普工。（四）国家在农村推岀的惠农政策增多，返乡农民工多就近择业。2010年“一号文件”中惠农政策增多，更加完善了农业补贴制度和市场调控机制，加大了农业农村的投入力度，人力开拓农村市场等源源不断的惠农政策，使得农民在家乡的收入有所增加，另外国家允许大型国有金业从农民手中租赁土地的改革，也催生了一批新兴的闲散农民，他们单靠出租土地的收入就足以维持生活了。甚至在一

4、些地方，务农的收入已经和外出打工没什么区别了。（五）中西部就业空间增人农民工转向二线城市。近年来国家出台屮部崛起、西部开发等一系列区域发展战略使得各地区制造业、服务业长足发展，对农民工需求量都在增加，相対而言对东部沿海地区的劳动力供应自然减少。另外，随着全国经济的发展，农民工外出打工有了更多的冃的地。（六）结构性缺工不容忽视。东部地区的劳动力短缺让我们看到：普工和技工的缺口最大，普工属于上文提到的基础性工作，多数农民工已不感兴趣，技工人员缺乏，致使这两种职位的缺口无法实质性弥补。三、解决劳动力短缺的对策：（一）、通过技术进步减少用工需求。当前我国劳动力价格比较低廉，有些工作完全对以由机器來操作

5、的丁序，但为节约成木，部分企业将具改为手丁操作。招用民工可多叮少，淡旺季节处理方便，便于转移，投资少；若买进机器设备，遇到淡季或生产定单减少，企业要承受巨大的风险和资金占用压力。综合比较，即使手工操作与机械化操作成本略高，金业也不愿意轻易买大型机械设备。（二）、建立信息网络，及时准确反映民工供需情况。民工供需网站廿前很少，都处在概念阶段，还没有发挥应有的作用。可以考虑由各级劳动部门负责纽织，将当地的用工信息全部放在网站上广泛宣传，将全部劳动力人口建立档案，并进行动态跟踪管理，各省市县劳动力信息网站互联互通，劳动中介机构将求职者和企业紧密的联系在一起，组织民工有序流动。避免因信息不畅造成新的民工

6、潮利民工荒（三）、提高民工待遇，改善生产生活环境，尊重民工价值。当前民工工资实在太低了。出门千里辛苦劳动的民工，连自己都养活不了，更不要说看护赡养老人、扶养小孩了，在这样的生活处境下，民工荒当然会发生。最低工资是基木生活保障，而许多金业都以最低工资标准来发放员工的工资，辛勤劳动的员工连生活都难以维持。（四）、规范劳动力市场，保障民工合法权益。当前针対民工的劳务市场还相对落后，还处在初级阶段。大批量的劳务输出，还处在零散组织状态。《劳动法》已执行十多年，述没有修止完善，劳动执法监督也没有做到位。有些干部处于地方保护的思想，处理违反劳动法事件睁一只眼闭一只眼。民工苦于生活无岀路，加上文化程度低、法

7、律知识少，法律观念淡薄，就是明知道发生了侵权行为，也只好忍气吞声，最多是走为上策，只有极少数民工在忍无可忍的情况下，才找到劳动仲裁部门解决。（五）、调整用工标准，放宽各种限制，扩人用工范I围。劳动力短缺主要发生在劳动密集型企业，而这些企业招工的条件基本一致，主要集中在18—25周岁，高中或中技以上文化。若将年龄、男女比例、地域、工作经验等条件适当放宽的话，金业对以选择的范围和渠道将大大得到拓宽。事