村庄和集镇规划建设条例

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1、村庄和集镇规划建设条例村庄和集镇规划建设管理条例中华人民共和国国务院令第116号目录第一章总则第二章村庄和集镇规划的制定第三章村庄和集镇规划的实施第四章村庄和集镇建设的设讣、施工管理第五章房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展,制定木条例。第二条制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡（氛）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设，必须遵守木条例。但是，国家征用集体所冇的土地进行的建设除外。在城市规划区

2、的村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划法及其实施条例执行。第三条木条例所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。木条例所称集镇，是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认山集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务屮心的非建制锁。木条例所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集锁总体规划中划定。第四条村庄、集锁规划建设管理，应当坚持介理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众,自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益

3、、社会效益和环境效益的统一。第五条地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和地方的有关规定,在村庄、集锁总体规划中制定防灾措施。第六条国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管木行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。乡级人民政府负责木行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。第七条国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，提倡在村庄和集氛建设中，结介当地特点，采用新工艺、新材料、新结构。第二章村庄和集氛规划的制定第八条村庄、集镇规划山乡级人民政府负责组

4、织编制，并监督实施。第九条村庄、集氛规划的编制，应当遵循下列原则：（一）根据国民经济和社会发展计划，结介当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史情况等，统筹兼顾，综介部署村庄和集镇的各项建设；（-）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村庄、集镇的性质和建设的规模、速度和标准,同经济发展和农民生活水平相适应；（三）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地；（四）有利生产，方便生活，合理安排住宅、乡（氛）村企业、乡（氛）村公共设施和公益事业等的建设布局，促进农村

5、各项事业协调发展，并适当留冇发展余地；（五）保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。第十条村庄、集镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。县级人民政府组织编制县域规划，应当包括村庄、集镇建设体系规划。第十一条编制村庄、集氛规划，一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集氛建设规划两个阶段进行。第十二条村庄、集镇总体规划是，是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。村庄、集氛总体规划的主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集氛布点，村庄和集氛的位宣、性质

6、、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配宣。第十三条村庄、集氛建设规划，应当在村庄、集氛总体规划指导下，具体安排村庄、集镇的各项建设。集氛建设规划的主要内容包括：住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、用地规模，有关的技术经济指标，近期建设工程以及重点地段建设具体安排。村庄建设规划的主要内容，可以根据木地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容,主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。第十四条村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，须经乡级

7、人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，山乡级人民政府报县级人民政府批准。第十五条根据补•会经济发展需要，依照木条例第十四条的规定，经乡级人民代表大会或者村民会议同意，乡级人民政府可以对村庄、集镇规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依照木条例第十四条规定的程序办理。第十六条村庄、集氛规划期限，由省、自治区、直辖市人民政府根木地区实际情况规定。第十七条村庄、集氛规划经批准后，由乡级人民政府公布。第三章村庄和集镇规划的实施第十八条农村村民在

8、村庄，集鎮规划区内建住宅的,应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房巾请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：