毕业论文陈晨

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1、中央广播电视大学毕业论文题口：当下我国非营利性组织管理存在的问题及对策专业行政管理年级09秋学号0932101452247学生姓名陈晨指导教师陈琳论文完成日期2011年10月当下我国非营利性组织管理存在的问题及对策（鼓楼电大09秋行政管理专业陈晨0932101452247）【内容摘要】随着我国非营利性组织管理体制改革的深化，组织管理越来越受到人们的重视。其管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素，而质量、进度、成本控制是其中最为重要的管理要点。本文以组织管理存在的问题及对策为实例，结合实际情况，对组织管理方案进行了详细设计。运用组织管

2、理的基本理论知识，从管理者的角度出发，对组织管理存在的问题及对策进行了系统的规划设计【关键词】非营利性组织管理体制问题及对策一、非营利性组织管理的基本概述1(-)非营利性组织管理的含义1(-)非营利性组织管理的现状1二、当下我国非营利性组织管理存在的主要问题2(-)制约我国非营利组织发展的自身因素2(二)影响我国非营利组织发展的外部环境因素2三、我国非营利性组织有效管理的对策思考3(-)西方非营利组织的发展及其经验借鉴3(-)促进我国非营利组织健康发展的政策建议3结束语4致谢4参考文献4非营利组织是指具备法人资格,以公共服务为使命、不以营利

3、为目的、组织盈余不分配给内部成员、并具有民间独立性的组织。它在教育、科研、医疗卫生、社会服务、环境保护以及文化娱乐等方面发挥着至关重要的作用。我国非营利组织是年代开始发展的。近年来，随着国内和国际宏观环境的变化，我国国家与社会、国家与市场的关系发生了巨大的转变,这为非营利组织提供了广阔的发展空间。非营利性组织是指社会团体和其他社会力量以及个人举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。非营利性组织的认定标准应是：经有权机关登记，按上级有关规定收取一定的规费或有偿提供服务收取费用，纳入财政预算管理的单位,并具有以下特征：必须依法成立；有必要的财

4、产和经费；有自己的名称、组织机构和场所；不具有营利性，不以获取利润为目的。这些特征必须同时具备，否则就不是非营利性组织。非营利性组织所涉及的领域：非营利性组织主要分布在教育、医疗、文化、科研、体育，以及各类社会团体中。其具体表现形式大致分为三类：第一类是行政部门的服务性单位，第二类是行政主管部门与民间资金相结合组成的单位，第三类是自治性的民间组织。非营利性组织的资金来源、营利收入和非营利收入情况。非营利性组织一般是指这类组织的运营目标不以获取利润为目的，而是追求拟定的社会目标，非营利性组织并不等于没有盈利；非营利性组织是指那些具有为公众服务

5、的宗旨，不以营利为目的，组织所得不为任何个人牟取私利，组织自身具有合法的免税资格并可为捐赠人减免税的组织。一、非营利性组织管理的基本概述(一)非营利性组织管理的含义非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的口标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道徳约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦

6、称为第三部门，与政府部门和企业界的私部门，形成三种影响社会的主要力量。(-)非营利性组织管理的现状非营利组织有多种类型，但其产生根源决定其具有一些共同特点：正规性,也就是说非营利组织要有一定程度的制度化。一般是指国家法律许可、注册登记的社团法人或财团法人。另一方面，非营利组织的正规性述表现在制定章程、定期举行董事会、管理制度具有延续性等方面。民间性，非营利组织在体制上是独立于政府的民间组织，不是政府部门的一部分，也不由政府人员來控制，按照口己的内部管理程序独立运作。非营利性，即不为其拥有者谋求利益，其活动的剩余价值不再成员间进行分配，但这并

7、不代表非营利组织的服务完全是免费的。口治性，也就是说，非营利组织有能力控制自己的行为，尤其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制。志愿性，组织成员都只口愿地参与组织的经营管理活动。但这并不意味着组织的大部分或全部收入都来白志愿性捐款，也不意味着大多数工作人员都是志愿者，而只耍有一定的志愿性即可。公益性或互益性，非营利组织出于某些公益或互益口的为社会公众或某些特定群体提供服务，有着特定的“公共性”目标。在我国，非营利组织主要是指在民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位。截至2002年底，全国共登记社会团体13.3万个，民办非

8、企业单位11.1万个。然而，由于处于社会转型期，我国的非营利组织又有着自身的特点，如果从上面的几个特点來衡量，我国没有真止意义上的非营利组织。因为按照有关规定，任何经过注册的非营