清末司法变革论文

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1、清末司法变革论文一、清末刑事司法制度改革的具体内容(一)创制中国近现代刑事诉讼法律制度由于时间所迫，清末法制改革对于西方法律制度进行了全面移植，这种全面引进为后来司法制度奠定了基础。光绪三十二年，修订法律大臣沈家本、武廷芳主持编订了《大清刑事民事诉讼法》。[1](P124)这是中国历史上第一部近现代意义上的诉讼法草案，该草案工分总则、刑事规则、民事规则、刑事民事通用规则、屮外交涉时间处理规则等5章260条，打破了中国法律编纂中实体法与诉讼法不分的传统模式。其后修订法律馆、法部等机构在继续修订诉讼法典的同时，相继制定公布或拟定了《大理院审判编制法》、《法院编制法》、《各级审判厅试办

2、章程》。其中《法院编制法》是晚清制定颁布的一部较为全面、系统的法院组织法，确立了司法独立原则、公开审判原则、审检分离和合议制度；[2](P318)而《各级审判厅试办章程》则是历史上第一部付诸实施的具有现代意义的诉讼法典，它吸收了近代优秀的刑事诉讼原则,从而在中国首次确立了较为完备的起诉制度,检察官制度，冋避制度，推进了中国诉讼制度近代化的过程。1910年，在经过多次反复讨论后，终于拟订完成了《大清刑事诉讼律草案》。《大清刑事诉讼律草案》主要以日本的《刑事诉讼法》为蓝本，由日本法学家协助完成，内容较完备,系统采用了资产阶级国家的诉讼制度和原则，较完善规定了刑事诉讼程序,是一部当时世

3、界范围内较先进的刑事诉讼法草案。中华民国成立后也曾使用其中部分内容,极大的推动了中国刑事诉讼制度的近代化进程。（二）近现代刑事诉讼程序和诉讼理念的确立1.建立新的司法机构体系,实行司法独立从1906年开始，清朝在官制改革中改变了传统的行政官兼理司法的做法，参照西方“三权分立”制度对司法机关进行了必要的调整，陆续建立了新的司法机构体系。根据《大理院审判编制法》、《各级审判厅试办章程》和《法院编制法》的规定，把“刑部著改为法部，专任司法;大理寺著改为大理院，专掌审判”，[3]（P557）刑部掌管全国司法行政工作，人理寺为全国最高审判机关，并且具有法律解释权，监督地方各级审判机关的审判

4、工作。1911年颁行的《法院编制法》规泄在地方上设省级高等审判厅、府级（直隶州）地方审判厅、州县级初等审判厅。1909年试行的《各级审判厅试办章程》规定设立检察机关和警察部门。检察机关负责侦查和起诉，同时对审判予以监督，警察部门辅助检察机关进行侦查，总检察厅、高等检察厅、地方检察厅、初级检察厅在各级审判衙门中相应设立。审判、检察机构的独立设置，使司法权和行政权相分离，审判权和控诉权相分离，形成了自上而下的审判机关系统和检察机关系统,结束了屮国长期的司法行政不分的旧休制。同时也萌发了最早的法院、检察院系统和警察部门。另外还规定了检察官和法官的考试任用制度。在清政府公布的《法官考试任

5、用章程》等法律文件中，具体规定了任职条件。同时清政府在各地学堂积极开展法学教育，为司法官员的职业化提供了条件。•规定了新的刑事诉讼程序及诉讼原则清末通过引进一系列西方近代诉讼审判原则和具体制度，改革了旧有的诉讼审判制度，采用了西方的辩论主义诉讼制度。一是在诉讼程序中，采用了欧美国家的刑事案件公诉制度、公诉附带私诉制度、保释制度、陪审制度和律师制度,承认律师活动的合法性。在审判阶段引入了回避制度、合议制度等制度;在审级制度上，实行四级三审终审制。二是在审判原则上，采用了无罪推定原则、审判公开原则、被告人有权辩护原则、司法独立原则、检察监督原则等现代刑事诉讼原则。三是规毘了侦查、预审

6、、合议、公判、上诉、再审、执行等诉讼程序以及强制措施，摆脱了封建司法审判模式,使法律操作程序更趋规范、公正、合理。•证据制度的改革中国古代的证据制度，主要实行以有罪推定和口供主义为核心的证据制度，重视口供，口供是定罪的主要依据，这也导致了刑讯逼供的合法化。清末的刑事司法改革，基本上确立了以证据裁判、直接言词和自由心证为原则的证据制度,削弱了口供的重要地位，形成了近代化的证据制度框架。清政府为了彻底禁止刑讯对证据种类也进行了规定，刑讯本来就是与"罪从供定”的证据制度相适应的、为获取口供而设的审讯制度。禁止刑讯关键在于降低口供的重要性,发挥其他证据对疋罪量刑的重要性。在《大清刑事诉讼

7、律草案》中，设专章规定了证据种类，刑事证据有口供、检验笔录、证人证言、鉴定结论等,证人的资格、地位、义务等也做了详细的规定。同时对于各证据证明力的判断引入了自由心证制度,即一方面,各种证据的法定资格作了明确规定，另一方面，对证据的证明能力不作规泄，而由法官自由判断。这表明，它一方面吸收了大陆法系的自由心证制度,它一方面吸收了英美法系的证据规则，而且很好的把两者结合在…起。这在当时来说,是较为先进的做法。[4](P206-207)对以后我国吸收借鉴两大法系的优秀刑事诉讼制度产生了积