浅谈泉州市园林绿化管理的存在问题的对策

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1、浅谈泉州市园林绿化管理的存在问题的对策摘要：本文分析泉州市园林绿化管理的现状，提出存在问题，研究解决问题的措施及对策，为提高强化园林管理提供借鉴。关键词：绿地；园林绿化；绿化管理；存在问题；对策措施中图分类号：TU986.3+1文献标识码：A文章编号：引言：改革开放以来，泉州经济不断发展，城市建设日新月异，各级政府对园林绿化事业的重视不断增强，城市绿化、美化工作取得显著的成绩，2001年3月我市顺利通过省级园林城市考评和验收，获得“省级园林城市”的称号。2003年10月荣获“国际花园城市”和全国园林绿化先进城市称号

2、。2005年我市顺利通过建设部国家园林城市的考评和验收，获得第八批“国家园林城市”的称号。在成绩面前还存在许多不足之处，特别是园林绿化管理。本文试就如何加强园林绿化管理浅谈一些看法，以起到抛砖引玉的作用。1.目前泉州市园林绿化管理存在的问题1・1绿化管理水平不高。具体体现为：园林绿化管理体制不完善造成绿化管理困难。“重建轻管”的观念。管理模式被动型。管理人员的整体素质不高。管理技术和设备落后。1・2绿化管理资金不足。体现为：历来欠帐较多。财政拨出管养经费只能满足粗放管理（约4.5元/平方米）；盲目追求绿化建设速度、

3、规模，造成管理资金不足。1.3绿地管护、保护不力，被占用、挪用、挤用严重。主要体现：领导对绿化建设不够重视；城市规划部门在建设项目的审批、验收把关不严;执法力度不够。1・4市民园林绿化意识不强，破坏园林绿地及设施较严重。1.强化泉州园林绿化管理的对策及措施2.1深化园林绿化管理体制改革，逐步建立了多元化的绿化管理制度2.1.1首先改革园林绿化人爭体制：园林绿化管理机构是事业单位，在人们的观念屮，总认为这是“铁饭碗”，造成绿化管理运行I木I难。要解决这一问题，在人事改革上应按中央人事改革精神，按照事企分开管养分离的原

4、则，向社会公开招聘绿化养护工人，实行全员合同聘任制度，实现因事设岗，以岗定责，以岗定薪的管理制度，养护任务和质量与养护工资直接挂钩。庸者退，能者上，通过机构精简，竞争上岗，引进高素质人才，充分调动干部、职工的积极性和主动性。实行公司化专业管理,使城市园林绿化养护管理水平和质量显著提高。2.1.2强化管理机制改革：目前市园林局在绿化管理上实行岗位责任制，引入市场机制，重新落实工作职责，完善管理制度及各项考核指标，管理质量与工资挂钩，努力提高管理水平。建议鼓励有经验、有实力、公司化、专业化管理企业参加绿化养护管理任务，

5、逐步把园林绿化养护推向市场。为适应城市绿化发展的需要，市区园林绿地应试行市场机制养护管理，行政加强监督管理机制。随着建城区域扩大，绿地面积也迅速增加，单靠行政主管部门来管理，显然力不从心，因此，绿化管理养护市场化招投标管理应得到推广，逐步推行绿地“管养分离”机制，逐步转变管理职能。推广绿化管理养护市场化，深化绿化考评监督机制，健全全市绿化考评机制，対城市园林绿地养护管理实行统一考评，大力开展城市绿化养护管理达标活动，不断深化完善绿化养护管理市场化运作机制，继续推进绿地养护市场化投标管理，确保市场化养护绿地具有良好绿

6、化景观效果，提升整个行业管理水平。2.2加强园林绿化高索质管理队伍的建设十五大报告中明确我国人才素质的培养方向，根据我市绿化管理H前现状及要求，人才欠缺已是制约我市园林行业较为紧迫的问题，立即着手培养、引进管理和技术方面的人才，才能提高绿化管理水平，打造园林精品，提高绿化品味。为了培养、引进人才，我们要创造一个适应人才生存的空间，要在资金、工作条件等物质条件给予关心照顾，充分发挥优秀人才的才干，为我市园林事业服务。加强技术工人和技术骨干人员的培训教育工作，力争每年选择优秀职工3-5名到高等学府深造，提高一线工人的理

7、论水平和实际工作技能，发挥他们的智慧，调动工作主动性和积极性。2・3引进高新技术和设备，提高绿化管理能力目前我市园林绿化管理手段比较落后，管理技术设备简陋，机械化水平不够高，科技含量低，还属于劳动密集型。例如美国在园林绿化管理,在修剪花灌木、绿篱、草皮、绿地保洁、清理采用机械操作，绿地浇水肥、喷药也都采用自动喷灌系统，据报道30公顷绿地只有2-3名正式人员，而我国平均要60人左右。因此我们根据自己实际，结合当前的情况，要在短期内提高园林绿化管理水平，必须加强高科技及设备的引进和应用，也是今后绿化管理发展趋势和要求。

8、2.4加大绿化资金投入，建立稳定多渠道，多元化筹集绿化管理资金的渠道，解决资金不足的困难，城市绿化作为社会性公益事业，要建立稳泄的资金渠道。2.4.1坚持以政府投入为主的方针，财政每年都要安排足够的资金保证城市绿化建设，尤其要加大城市大型公园、广场、沿路、沿江绿化带建设投入，特别要增加养护管理资金投入。根据国家要求，城市园林绿化维护建设费用应不低于全部城市维