《工伤保险条例》释义－第二章工伤保险基金（7－13条）

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1、《工伤保险条例》释义一第二章工伤保险基金（7-13条）工伤保险条例笫二章工伤保险基金第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。［释义］本条是关于工伤保险基金构成的规定。工伤保险基金是社会保险基金的一•利山依法参加工伤保险的用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的具他资金构成。工伤保险基金主要有以下特点：一是强制性。工伤保险是国家以法律规定的形式，向规定范围内的用人单位征收的一种社会保险费。具冇缴费义务的单位必须按照法律的规定履行缴费义务，否则就是一种违法行为，用人单位要

2、按照法律规定承担相应的法律责任。二是共济性。用人单位按规定缴纳工伤保险后，不管该单位是否发生工伤，发生多大程度和范围的工伤，都应按法律规定由基金支付相应的工伤保险待遇。缴费单位不能因为没有发牛工伤,而要求返还缴纳的工伤保险费。经办机构也不能因单位发牛的工伤多，而要求该单位追加缴纳工伤保险费，只能在确定用人单位下一轮费率时适当考虑其工伤基金支付情况。三是专用性。国家根据社会保险事业的需要，事先规定工伤保险费的缴费对象、缴费基数和费率的基本原则。在征收时，不因缴费义务人的具体情况而随意调整，在工伤保险基金的使用上，实行专款专用。第八条工伤保险费根据以收定支、收

3、支平衡的原则确定费率。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费的使用、工伤发生率等悄况在每个行业内确定若干费率档次。行业差別费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，经国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等惜况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。［释义］本条是关于确定工伤保险费的规定。1、关于以收定支、收支平衡的原则工伤保险实行现收现付制，也就是当期征缴的工伤保险费川于支付当期的各项工伤保险待遇及其它合法支出。因此工伤

4、保险费率的确定，应该保证各项工伤保险待遇及各项合法项目的支出。同时又不能使基金冇过多的积累。2、关于行业差别的费率工伤保险费费率的确定方式与养老、医疗、失业保险不同，工伤保险费费率的确定，与他所属的行业和单位工伤发牛率等情况挂钩。由于各行业在产业结构、主产类型、主产技术条件、管理水平等方而存在差界，表现出不同的职业伤害风险，为了体现保险费用公平负担,促使事故多的行业改进生产条件、提高生产技术、搞好安全生产，许多国家都是根据不同行业的工伤风险程度，确定行业差别费率。国外对各单位费率的确定方法人体有三种：一是对每一雇主单独确定；二是根据企业所属行业发牛.的工伤

5、风险情况确定；三是所有雇主缴纳同一数额。在实行行业差别费率的国家，各行业的费率幅度为单位工资总额的0.2%-21%＞相差较人。我国实行行业差别费率,费率确定按下列程序进行：一是国务院劳动保障行政部门对全国范围内的工伤保险棊金的收支悄况进行调查摸底，掌握工伤保险基金的支出悄况及一•般规律。二是在摸清底数的情况下，根据以收定支、收支平衡的原则，按照不同行业的工伤风险程度，确定不同行业的差别费率，也就是确定一个行业基准费率。三是在确定行业基准费率的某础上，再根据不同行业各用人单位的工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。如根据商业、机械加工

6、、化学工业、冶炼、矿山行业不同的工伤风险程度，分別将其费率确定为0.3%、0.5%、0.8%、1.%和1.5%。再以此为基准确定不同行业的费率档次。以商业为例,该行业的费率档次可以0.3%为基准档次，设计0.25%、0.3%、().35三个档次。3、关于单位缴费费率的确定单位的缴费费率的确定由统筹地区的经办机构根据该单位的工伤保险费使用、工伤发生率等情况，以及该单位在所在行业的相应档次确定，这种具有浮动性的费率，使工伤发生多的单位缴纳的工伤保险费多，工伤发生少的单位则缴费少。关于单位的具休缴费费率，上级有关部门将制定具体的计算标准，我们只要根据确定的公式及

7、相关数据即可计算用人单位的缴费费率。4、关于工伤保险费率确定需耍考虑的因素根据木条规定，主要由两项：一是工伤保险费的使用，这是很直接、很客观的因素；二是工伤发牛率，即某个单位在一定时期内，劳动者发牛工伤事故或患职业病的千分比。5、工伤保险费率及档次的制定部门。由于影响工伤保险费率的主要因索是工伤保险费的使用，同时考虑到事故发生率和职业病的发病率对工伤保险有着重要的影响，按照国务院有关部门的分工，木条规定，行业差别费率及行业费率档次，山国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布就行。第九条国务院劳动保

8、障行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况,及时会同