在市政协十一届四次会议上的讲话

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1、凝聚共识群策群力为推动全市经济社会实现新发展贡献力量——在市政协十一届网次会议上的讲话***（二O—五年二月三口）各位委员、同志们：政协杆市第十一届委员会第四次会议今天隆重开幕了！在此，我代表屮共杆市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席大会的各位委员、同志们致以诚挚的问候！过去的一年，面对下行压力较大的经济形势，我市坚持稳中求进的总基调，以科学发展、加快发展为主题，以全面深化改革为动力，以“三化”建设为统领，抓重点带全局，聚合力解难题，全市经济社会实现持续稳步发展。全市地区生产总值预计增长5%；公共财政预算收入增长15.8%，增幅全省第一；

2、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长12%和13%o三次产业统筹推进，农业获得大丰收，粮食总产实现“七连增”;工业经济坚持“上大扶中抓小进园区”，全力以赴上项目搞招商，全市食品工业增加值增长16.5%，县域工业增加值增长1头5%；第三产业坚持全力提商贸、活金融、强旅游，区域服务中心功能日益增强。各项改革全面深化，以农村四项改革为重点的现代农业综合配套改革得到了中央和省的充分肯定，经济和行政体制改革、生态文明体制改革、文化体制改革、民主法制领域和社会体制改革也同步积极稳妥推进。民生持续改善，各项民生实事有效落实，就业、社会保障、文化、教育、卫

3、生等事业全面发展，城乡面貌发生较大变化；作风明显转变，扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠抓30项专项整治任务落实，持续推动“一联三”民生专项行动和“五联五促进”等主题实践活动，党群干群关系进一步密切；党的建设不断加强，思想建设、组织建设、领导班了和干部队伍建设、反腐侣廉建设取得新成果，党的凝聚力战斗力不断提升。这些成绩的取得，是各级党委、政府带领广大干部群众团结奋斗、开拓创新的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的聪明才智和不懈努力。一年来，各级政协组织牢牢把握团结、民主两人主题，紧紧围绕全市中心工作，积极履行政治协商、民主监督、

4、参政议政职能，为维护改革发展稳定大局做出了重耍贡献。借此机会，我代表中共**市委，向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市委十二届六次全会作出了“以党的十八大、十八届三中全会、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神为指导，坚持以'三化'建设为统领,抢抓系列重大机遇，突出发展装备制造、绿色（有机）食品，商贸物流和高新技术（IT）'四人产业，，着力建设IT

5、、机电装备、绿色食品、蔬菜果品、商品集散'五大园区'，统筹推进落实产业提升、深化改革、扩大开放、城乡建设、改善民生、和谐社会、法治鹤城、管党治党重点任务，奋力开创全市经济社会发展和党的建设新局面”的总体部署。落实市委决策部署，完成目标任务，既要充分把握中央提出认识新常态、适应新常态、引领新常态的新要求，又要抓住系列新机遇，发挥自身发展新优势。我市面临的新机遇是：政策性红利带来四大新机遇。一是国家深入推进新型城镇化战略的机遇。我市被确定为首批国家新型城镇化综合试点城市，将会极大助推我市“加快推进城市化、城镇化、城乡一体化”建设进程。二是国家实

6、施新一轮老工业基地调整改造的机遇。国家出台的“35条”意见将有助于我市装备制造业加快产权制度改革和技术改造，实现整体升级。三是国家在我省实施两大平原现代农业综合配套改革试验的机遇。我市借助试点契机在“U!项改革”上已经取得了重大突破，今后更能借力推动现代农业向更高层次发展。P4是省委、省政府规划打造“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带的机遇。我市是欧亚大陆桥的重要节点和屮东铁路的要冲Z地，作为物流、产业、资源要素集散区，又迎来了进军俄欧市场、扩人对内对外贸易的重大机遇。形势变化带来六大新机遇。一是从消费需求变化看，整个社会消费正在加速从

7、生存型消费转向享受型、发展型消费,信息消费、休闲旅游等方面的比重将大幅上升，为我市发展信息、旅游等现代服务业拓展了空间。二是从市场竞争特点看，市场对安全、健康、时尚化、便利化的高端食品需求会更加旺盛，给我市发展绿色有机食晶产业带来了无限商机。三是从投资需求看，既有国家加大重大公共基础设施和城市基础设施建设投入力度带来的机遇，又有发达地区企业装备更新带來的产业转移承载机遇。四是从生产能力和产业组织方式看，信息化技术和互联网应用带来的生产小型化、智能化、专业化趋势，为我们发展各类创新型、服务型产业，实现专业化、信息化、配套化、集群化发展明确了方

8、向。五是从人口结构变化和户籍制度改革看，随着全国老龄化日趋发展、新增劳动力减少和发达地区劳动力成木上升，特别是新居住证制度实施，加大了发达地区公共财政支出压力，形成了相关产业挤出