地方政府学答案

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1、试卷代号：6078云南广播电视大学2005—2006学年度第一学期期末考试地方政府学试题答案及评分标准（供参考）2006年1月一、名词解释（每词4分，共20分）1、答案耍点：是指中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。2、答案要点：是中央与上级政府的下级行政机关，不存在着当地公民利益和意愿的代议机关。3、答案要点：处在同一层级中的地方政府单位由于其所承担的职责与功能不同而显现出一种多元化状况。即称Z为地方政府的体系功能结构。4、答案要点：中央政府对地方政府权限行使（或不行使）所实施的控制。屮央控制与权限划分构成国家权力在政府内部运转的不可分割的两个

2、侧面。5、答案要点：是指由商干-以“煬土授民”的形式建立的新国家，由于它是商壬“建设”的，因此称为“封国”。二、简答题（8小题，共40分）1、答案要点：（1）行政体地方政府行使权限的权力由中央或上级政府授子，它是小央和上级政府的下级行政组织，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。（2）自治体地方政府的权力则來自于当地居民，它由木地域居民选举产生，对当地居民负责,在国家宪法和法律规定的范围内，它拥有大小不等，程度不同的地方自治权。（3）民主集中体地方政府的权力一部分来自于当地居民，另一部分则来自于中央和上级政府。2、答案要点：（1）地方政府是实现国家政治统治的基石；（2）地

3、方政府是实现民主政治的基础；（3）地方政府是沟通联络中央政府与民众的渠道。（4）地方政府是推进社会发展进步的力量。3、答案要点：（1）优点：①能较为广泛的吸引当地居民参与当地地方事务的管理，从而增进地方政治民主的发扬，能有效地临督政府行为。②能更好地发挥地方的积极性，从实际出发，因地因时因事制宜地办好木地的各项事务，可以捉屈政府工作的效益。③地方事务的经费山地方自筹资金解决，经费使用是否得当，共效果是否有利于居民，居民最易切少感受，从而增加了对政府费用使用的监督。（2）弊病：如地方政府当局往往只从本地局部利益出发考虑问题，勿视国家整体利益，对中央的政令及关系到全国的事务，常

4、常采取I叫避态度等。4、答案要点：（1）大都釆用地方自治体制，各级地方政府在行政职能承担上采用“职能分工”模式，分别有各H专有的行政职能；（2）地方政府基本上不承担政治性职能，对与当地居民的FI常住活直接相关的社会事务进行公共管理和提供服务，是地方政府职能的主要内容。（3）在经济事务各方面，地方政府不承担主要职责，相关机构的设置也很少，其工作内容也以捉供相应的服务为主。5、答案要点:（1）社会制度。（2）政治制度。（3）国家结构形式。（4）社会发展水平；（5）国家的历史传统。6、答案要点：（1）大一统观念构成国家结构体制的基础；（2）血亲宗法关系，是构成早期国家结构体制的基

5、石；（3）全国性政府的权力逐渐增强，国家FI益成为一个统一的整体。7、答案要点：（1）“道”是出现最早的打县平级有特殊职责的地方政府单位，道设置于统一王朝直接统治的少数民族地区。（2）在沿边地区，东汉时曾设“属国”，以都尉为长官，下辖县、道，都尉地位相当于郡太守，负责管理归附工朝的少数民族。（3）晋室南迁后，东晋和南方各工朝在少数民族聚居区设置左郡，左县，以别于一般郡县，由拥有军事权力的护蛮都尉直接管理。（4）中国历史上最为特殊的地方政府单位侨州、侨郡、侨县也出现在这一时期。8、答案要点：（1）领导特别行政区政府；（2）执行法律；（3）公布法律，签署财政法案；（4）提名并报

6、请中央人民政府任免主要官员；（5）任免法官，行政会议成员；（6）任免公职人员；（7）处理中央授权的涉外事务；（8）行使赦免权；（9）处理请愿、中诉事项。三、论述题（18分）答案要点：1、未來地方政府的主要职能将在完成对当地地方社会事务的公共管理，为地方社会秩序的形成和促进木地的经济社会发展，捉供所需的基础公供设施和服务。2、地方政府Z间将更加明确划分各自的职权范囤，形成在职能上的分工和合作关系。3、在明确划定的属于地方政府职权范围的事务方而，地方政府的权力将逐渐增人，这种增大将随民主政治的发展而发展。4、上述变化将伴随地方民主政治的发展，伴随着人民代表大会制度的日益完善和成

7、熟而形成。