专家点评嵩明县土地整治规划

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1、嵩明县土地整治规划•郝晋琨教授点评要点时间：2011-05-2717:12来源:城市中国网点击:72次嵩明县是国土资源部确定的土地整治规划编制试点县，嵩明县土地整治规划成果也是迄今看到的第一个县级土地整治规划成果。文木总体思路清晰、冃标准确、内容全面具体、语言精练。规划内容在两个方面取得了突破：一是分区思路的突破，即改变上一轮规划进行重点分区的思路，根据产业、地形、土地利用方式等特点对全域的土地整治进行分区，明确提出各区空间范围、整治方向、口标和重点任务，保证了土地整治规划的在空间和时间上的可操作性。二是顺应经济社会发展形势和要求，将十地整治规划范围由农用地幣治延伸到了

2、城镇建设用地整治，体现出了转变经济发展方式对土地利用的要求，具冇很强的示范意义。嵩明县土地整治规划■孙雪东点评要点时间:2011-05-2717:23来源：城市中国网点击:197次县级土地整治规划，不仅仅是一个专项规划，与以往土地整理开发复垦规划不一样，整治规划应该是一个综合性，内容全面和可操作性的专业规划。嵩明县土地整治规划做到了以下儿点口J贵的特点：一是从紧密结合县域发展战略，从土地整治规划hl标到资金筹措和实施保障5个方面，形成了相对完整的土地整治规划体系。二是没有单纯的追求耕地的数量，提高耕地的质量作为主要的控制性指标，从重点工程安排上，突出了基木农［□建设，提

3、出推进复星，而不是单纯地增加耕地数量。三是提出了土地整治的分区概念，从类型上提出了农HI整治、土地复星、土地开发、农村和城镇建设用地等五个方面的整治内容，从分区上突出每个区域的整治重点。四是规划将整治重点区域和重人工程作出了清晰地安排，使规划的可操作性更强。嵩明土地整治规划好的经验值得在试点屮继续深化和完善，不过，还需要加强儿个方面的研究和探索。根据政府的财力和地方经济社会发展的阶段，循序渐进地实施，冇些规划细化把冃标肓冃定高，宁可慢一些也要稳一些。同时，规划表达上，不在于长短。规划要既全面又简洁、既有原则又实用、既有战略又耍具体，让农民、社会都能够易读易用，浓眉大眼。

4、嵩明县土地整治规划会•刘彦随的论证刘彦随研究员认为：规划文本规范，规划思路清楚，重点突出，体现了试点特色。在当前土地整治背景与形势已经发生较人变化的情况下，结合嵩明土地利用现状和未来发展，进行了较多分析和思考。规划充分与经济社会发展相衔接、与县域空间布局相衔接，能够更好地起到引领土地整治活动，促进土地利用结构优化的作用，并在充分衔接各类规划的慕础上，起到支撑经济社会发展规划和相关建设规划的作用。刘彦随研究员还就规划中的原则、规划依据以及规划制图等方而提出了具体建议。嵩明县土地整治规划•严金明点评要点时间：2011-05-2717:27来源:城市中国网点击:121次整体来

5、看，规划冇以下儿个特点：第一，这是全国第一个完成的县级土地整治规划。这个规划由城市和小城镇改革发展屮心来承担，再合适不过。据我所知中心在城镇化研究方面有长期的积累和积淀，县级城市一直是其研究的重点。另外，在人才队伍上，也一直在做与土地相关的研究和规划。编制单位将口身所擅长融入到规划之中，特色明显。第二，规划定位比较高，能够结合嵩明县实际，与土地利用总体规划充分衔接，并在总体规划基础上，对土地的整理、开发、复星以及建设用地整治方面进行细化和深化，某种程度上，可以说比总休规划更推进了一步，特别是将城乡建设用地整治纳入具中。第三，编制思路比较清晰，文本和规划说明，结构比较合理

6、，层次比较清楚，说明编制人员还是具备了一定的实力。作为县级试点，嵩明规划发挥了试点的作用。不敢说在全国推广怎么样，单从西南部区域来说，特別是对西南部山区、丘陵地帯如何开展土地整治，应该说有一定的代表性嵩明县土地整治规划•郑伟元点评要点时间:2011-05-2717:29来源：城市中国网点击:160次看了一下介绍，总体上是不错的，战位高，内容也比较全血，也很有特点。在嵩明县土地整治规划中，我感觉农川整治的目标有点低。国土部提出来到2020年建设高标准的农III8亿亩，我们部里的规划，全国的规划里面己经明确了。嵩明县的规划里面，基木农田这一块是65000亩，仅占现有农［□的

7、百分之十几，这个太低了。咱们规划司在得再去分解，包括省里、市里再去分解这个目标。全国的目标应该是很明确的。另外，国务院47号文要大力推进高标准基本农山建设，实现永久化，所以，土地整治规划中要将高标准基本农田和农ED建设整合到一个章节中。同时，土地整治规划中挂钩的章节要体现严格控制在试点范围内，严格规范的要求，并尊重指标控制的原则。耍把这几个方面耍在这个里面体现出来。敲后在在资金整合这方面，应该考虑从把多方面的资金整合起来。包括土地整治的资金，包括其他的资金，特别是我们土地整治资金里面，像土地出让金，10%用于水利建设部分，这些我觉得都应该