诉讼案件激增后的对策研究

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1、诉讼案件激增后的对策研究随着社会主义法治化进程的推进，法律口益走进普通郡众的生活中，人民群众采取通过诉讼途径解决纠纷的选择H益增多，特别自2007年4月1H国务院《诉讼费用交纳办法》的正式施行，诉讼费用的收取犬幅下降，直接导致大量民事案件涌进法院，给法院特别是基层法院的审判工作带来巨大压力。为适应新时期民事审判工作的需要，缓解“案多人少”的孑盾，笔者现结合口身工作实践，谈个人的看法：一、发挥已办案件的示范作用。法理学认为，法律的重要功能Z—就是教育功能。我们国家虽然不实行判例法，但是基于“同案同判”的基本要求，我们可以切实发挥已审结案件的示范作用。为此，笔者认为，对自己

2、庭室所审理的案件按类别进行分类，在每类案件都选取具冇代表性的几个案例，并依据调解或判决的不同结案方式，选取冇代表性的法律文书，制成样木，供当事人进行查阅。对于有意到法院诉讼的群众，首先让其阅读相关法律文书，让其对照口己的具体情况，作出法律上的预先判断。从工作性质來讲这些工作由辅助人员（如书记员）即可以完成，且工作量并不很大，不会牵扯太多精力。事实上我们基层法院所受理民事案件的主体总是集中在传统的几个类型，如婚姻、债务、侵权等数个大类。在对这些案件作类型化处理以后，通过判例式的指导，既可以消化一部分案件，也能够在一定程度上减轻法官的释法工作量，从而将精力集屮到解决争议较大

3、或各种新类型的案件上。二、重视做好原告的息诉工作。当事人提起诉讼的原因多种，但是对于一部分案件当事人来说，对于诉讼确是抱着无所谓的态度。这类可打可不打的官司，在《诉讼费用交纳办法》施行后更显特出。对于这类案件，我们可以把一部分精力放在对原告的说服息诉工作上。对于这部分当事人来说，起诉或许并不是出其本意，或者是受人劝说、或者是因诉讼费下降起诉不需耍成本、或者是借诉讼来威吓对方等等。在这种情况下，只耍我们法官工作到位，在我们做工作以后，当事人撤诉的可能性是很大的。以笔者所在的高沟法庭为例，2006年度的撤诉率为10.23%,2007年度在案件净增104件的基础上，撤诉率也和

4、应达到了27.16%。事实上，中国传统中有“告状望人留”观念，当原告起诉时所抱希望将不能或很难实现时候，我们法官只要因势利导，从法律与情理上做适当的工作，当事人就可能主动撤回诉讼。三、继续推行审判方式改革。随着市场经济的迅速发展，民事主体及利益口益多元化,越来越多的社会经济关系需要用法律手段加以调整和解决，从而导致“诉讼爆炸”称谓的提出。在起诉到人民法院的民事经济纠纷案件急剧增加的背景下，传统审判方式，审判工作效率低、节奏慢、质量差。为了摆脱司法困境，适应社会的客观需求，从上个世纪九「年中期开始，各级审判机关开展了审判方式改革，从改进传统的审判方式人手，提高办案质量和办

5、案效率，建立起科学高效民事诉讼运行机制，提高了审判效率。我们应当继续推进审判方式改革，来提高审判效率。比如我们涟水法院正在推行的速裁庭速裁，在立案阶段即将一些双方争议不大的简易案件进行消化，不让其进入审判庭，从而在侧面减轻了一线审判压力；设置导诉室，通过富有审判经验的老法官来做好导诉工作，通过加大导诉的力度和程序，來提高导诉的效果;实行繁简分流等等。四、提高法官的审判能力。现阶段，随着司法考试制度的推进，法律院校的毕业生逐渐成为法官队伍的主力，通过适当的措施，来发挥现有法官的潜力，也是应对案件数增加的途径之一。首先，是对这些法官以包括经济上、政治上进行适当的激励，充分调

6、动其积极性。其次、健全培训制度，不间断的捉高法官的业务素质和司法技能。第三，完善H常考评制度，来提高审判效率。科学的考核奖惩制度，符合审判规律的岗位责任制度，加强对各项工作的量化考核，能够调动法官的积极性，从而提高工作效率。第四，合理设置内设机构。现阶段，基层法院的非审判部门较多，占用法院的部分工作人员，使得审判力量显得不足。在我们涟水县人民法院，内设机构达到21个部门，其小直接从事审判工作的约占一半左右。在法院的审判力量不能得到增加的情况下，通过精简内设机构，使人员向审判一线倾斜，也是提高基层法院审判能力出路之一。第五、给审判业务部门配备好领导。法院办案是以审判庭为组

7、成单位，单位的领导者如果不精干，往往会使该审判庭组成松散,审判效率低下。五、增加法官员额。从长远的角度來说，随着社会主义法治国家建设进程的推进，社会对司法服务的需求还会增加，现有法官数量将难以适应民事审判工作屮不断增加的案件压力。某些地区法院“法官荒”、“法官断层”等就是这种现象的真实写照。解决之道是既要加大招录数量的同时提高现有法官待遇，做到既能引进人才，又能够留住人才。六、硬件投入来保障审判工作的需要。改革开放以来，我们国家的整体科技水平在不断提升。我们要充分利用这些先进科技，使Z服务审判工作。例如，通过内部网络开通，无纸化办公的倡导