计划生育交流材料

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1、完善利导机制严打“两非”行为努力实现人口计生重难点工作的新突破中共武汉市委武汉市人民政府2012年，我市坚持不断创新利益导向政策体系，让实行计划生育的群众优先享受社会发展成果；重拳打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力实现人口计生重难点工作的新突破。一、坚持党政主导，增强统筹全市人口发展工作合力（一）党政主导抓统筹。市委、市政府将人口计生工作纳入国民经济社会发展十二五规划，纳入武汉建设国家中心城市发展战略，纳入创新社会管理重要内容，统筹人口民生协调发展。省委常委、市委书记阮成发，市长唐良智多次

2、听取全市人口计生工作情况汇报，对人口计生重大问题进行研究。市“四大家”分管领导先后十余次深入基层检查调研指导人口计生工作。（二）完善机制抓联动。建立和完善市人口计生工作领导小组季度联席会议制度、重大案件协查制度、重要工作协作制度、重要信息通报制度等，增强部门全局意识、协作意识和责任意识。创新人口计生目标考评体制，科学设置市直部门责任目标，严格市直责任部门考核标准，注重工作联动捆绑式、考核结果梯次式。各部门变被动为主动，形成了主动履责尽职的工作活力。（三）加大投入抓保障。市委、市政府进一步加大对人口计生事业的投

3、入，确保人口计生工作经费投入稳步增长，确保流动人口计生经费与户籍常住人口同等标准纳入财政预算，确保重大项目经费投入到位，确保奖励政策经费投入。唐良智市长特批统筹整合资金支持举办全市首届人口文化节。列出专项资金落实50368名市属企业退休职工的计生奖励政策等。二、坚持克难攻坚，加大打击“两非”行为工作力度（一）在思想上“下真功”。武汉作为特大城市，医疗资源丰富，流动人口较多，城市管理难度较大，让一些从事“两非”行为的不法分子有可乘之机。市委、市政府下决心坚决铲除“两非”在武汉孳生的土壤。6月至8月，市委、市政府

4、先后9次召开专题会议，组织专项调研，专案研判，专门督查，形成强大的执行力。（二）在措施上“出实招”。市委、市政府出台了《关于进一步加大打击“两非”行为工作力度的通知》，实施打击“两非”工作专班联动制、医疗机构、医务人员情况报备制、“两非”处理结果报备制、B超购买实名登记制、“两非”黑名单管理制等“十制措施”。开展集中宣传行动、医务人员法制教育活动、医疗市场专项整治行动、药品市场整治行动、打击“两非"专项视察等“五大行动"O市食药局、卫生局、人口计生委出台了《武汉市B超销售实名登记管理试行办法》，江夏区开发使用

5、E超监控系统软件，在全省均属首创。（三）在行动上“动真格”。以舆论宣传为先导，组织开展打击“两非”集中宣传活动。全市共开展宣传100多场（次）、发放近200万份宣传资料和宣传品。市委宣传部、市人口计生委多次召开新闻通气会，通报打击“两非”情况,曝光典型案件。市公安、卫生、食品药品监管、人口计生等部门组成40多人的打击“两非”巡查专班，每月开展1-2次联合执法行动。向省内各市州及各区县发出区域协作联系函，同省内100多个县市区签定打击两非协作协议，联手破获了一批典型案件。7）在结果上“求实效”。全市查处“两非"

6、案件193例，同比上升49.6%,其中典型案件89例，处理医务人员18人，开除公职5人，开除党籍3人，辞退、解聘4人，吊销医师执业资格证6人，吊销医疗机构执业许可证3个，追究刑事责任4人，刑拘2人。省委、省政府分管领导对我市打击“两非"工作给予充分肯定。三、坚持民生为本，创新完善人口计生利益导向机制（一）出台关爱计生特殊家庭保障政策。市委、市政府出台了《关于对计划生育特殊家庭开展关爱关怀工作的通知》，从13个方面给予帮扶。11个相关部门相应制定了具体操作办法并予实施。提高独生子女伤残死亡家庭特扶标准，分别提高

7、到每人每月150元、210元。截止目前，全市共有99名独生子女死亡父母享受到每年365个小时的免费服务，24个计划生育特殊家庭因加分优先分得经济适用房，40户落实了廉租房或公租房。（二）完善计生家庭年老奖励制度。对参加新农保的农村计划生育独生子、独女户和双女户，农村节育并发症对象和农村独生子女伤残死亡家庭的夫妻，在领取养老金时，每人每月分别增发40-100元的补贴。在全面落实企业退休职工计划生育一次性奖励政策的基础上，积极争取省政府和省直有关部门的支持，推进城镇计划生育夫妇年老一次性奖励全覆盖。（三）完善关爱

8、流动人口保障政策。市政府投入4000多万元，为32万名大学新生赠送一张卡（武汉通学生卡）、一本书（《最武汉》）。600多名流动人口中的农村独生女享受了在我市中考加5分的优待。流入我市的农村计划怀孕夫妇同等享受免费孕前优生健康检查服务。开展关爱留守儿童、留守老人活动，建立留守儿童学校109个，在校生人数18508人。（四）完善关爱女孩家庭保障政策。实行对农村独女户、双女结扎户女孩中考给予加5分的优录政