省农村地区打击非法行医专项整治工作方案

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1、省农村地区打击非法行医专项整治工作方案一、活动主题净化农村医疗市场，保障群众就医安全二、目的意义通过开展专项整治工作，严厉打击农村地区、城乡结合部非法行医等违法违规行为，净化基层医疗服务市场，促进基层医疗机构的规范化管理，保障基层群众就医安全。三、整治内容㈠严厉打击无证行医行为。重点打击农村地区、城乡结合部未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展执业活动的违法行为；严厉打击无行医资格的游医、假医和药品零售店内非法坐堂行医行为。㈡严厉查处违法执业行为。重点查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为；查处逾期未校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的行为；查处诊疗活动超出登记

2、范围的违法行为；查处未经批准擅自从事母婴保健技术服务的行为。㈢整治农村基层医疗服务市场。重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，规范执业行为。㈣清理和规范医疗机构执业许可。全面清理已发放的《医疗机构执业许可证》、《母婴保健技术服务执业许可证》，严格审查设置医疗机构和诊疗科目的条件及执业人员资格，对违反程序和不具备条件开设的医疗机构和诊疗科目要责令其限期改正，逾期不改的，要依法予以注销。四、工作步骤第一阶段：动员部署阶段（2010年9月1日至15日）。各地针对打击非法行医工作中存在的薄弱环节，结合本地实际，研究制定本地的专项整治实施方案。第二阶段：集中整

3、治阶段（2010年9月16日至10月31日）。各地按照方案确定的整治内容，分阶段、有步骤、有重点地进行专项整治工作。第三阶段：督导总结阶段（2010年11月）°各地认真做好工作总结，于2010年10月31日前将工作总结，包括整治工作开展情况、存在的主要问题、整治措施、案件查办、责任追究和专项整治工作情况汇总表（详见附表1、2）上报省卫生厅卫生监督所医政监督二室。我厅将采取明查与暗访相结合的方式，择机对各市进行督导检查，并对各地专项整治情况进行通报全省。五、工作要求㈠明确执法责任，切实加强领导。农村和城乡结合部非法行医行为具有流动性、隐蔽性、复发性等特点，一直是医疗服务市场

4、监管的难点。各级卫生行政部门要充分认识这项工作的艰巨性、重要性和必要性，将专项行动列入重要议事日程，认真制定具体实施方案,落实工作责任,严格执法，务求实效。同时，要强化督查稽查工作，严格责任追究制度，对医疗市场秩序混乱、非法行医问题严重、长期得不到治理的地区，或有法不依、执法不严、违法不究的人员,依法依纪追究责任。㈡加大执法力度，保持高压态势。高度重视群众投诉举报，做到有案必接、有接必查，有查必果，做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位。对于群众投诉举报的重点案件实行限期督办。要依法加大处罚力度，集中精力查办一批大案、要案。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关，决不

5、能以罚代刑。对群众反映强烈、影响恶劣的重大案件，要实行挂牌督办，典型案例要及时总结上报。㈢加强舆论宣传，扩大社会影响。要充分发挥新闻媒体的舆论宣传和社会监督作用，大力宣传普及医政法律法规，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高人民群众的自我保护意识。对重大典型案件要及时曝光，以震慑违法犯罪分子。要设立并向社会公布举报投诉电话，广泛发动群众，强化社会监督，营造打击非法行医的良好氛围。联系人：王文生李林蔚联系电话：0531-85599937、85599965传真：0531-85599937电子邮箱:sdjdyza)126.com附表：1.无证行医查处情况汇总表2.医疗机

6、构监督检查情况汇总表附表1:无证行医查处情况汇总表日期:市卫生局（公章）2010年月日处理情况类别取缔数量（户次）查处结果场所城乡结合部查处案件总数农村罚款（万元）合计内容皮肤病、性病没收器械件数医疗美容口腔科没收药品箱数肝病擅自开展母婴保健技术服务没收违法所得（万元）鉴定胎儿性别和选择性别引产药店坐堂医移送药监义诊推销工商其它案件数公安合计其它以医学科研机构名义开展诊疗活动追究刑事责任件数以军队、武警名义开展诊疗活动追究刑事责任人数负责人:填表人:联系电话:附表2：医疗机构监督检查情况汇总表市卫生局（公章）日期:2010年月H违法行为处理情况检杳机构总数移送公安案件数移

7、送监察案件数追究行政责任人数聘用非卫生技术人员（户）出租承包科室（户）超范围开展诊疗活动（户）擅自开展母婴保健技术服务（户）其它违法行为（户）警告（户）责令改正（户）罚款（力・元）没收违法所得（万元）暂停执业人数暂停执业户数吊销执业证书人数吊销许可证户数其他医院公立医院民营医院乡镇卫生院社区卫生服务站门诊部个体诊所村卫仝室其他医疗机构合计附件2：全省打击违法医疗广告专项整治工作方案一、活动主题打击违法医疗广告，规范医疗执业行为。二、工作目标通过专项治理整顿，严厉打击各种违法违规发布医疗广告的行为，严肃查处违法违规案件，进一步规