浦东新区基层党建学习资料(共享)

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1、浦东新区基层党建学习资料第3期（总第3期）编印：区委纽.织部纟R织处日期：2013年6月18H本期，以群众工作理念和方法为主要内容，向大家推荐的是姚杰同志的《群众工作中的“情、理、法、信”》、乔金亮同志的《完善乡村治理机制》、杨建华同志的《"绳长"与"井深"新时期做好群众工作的实践与思考》、蒋德海同志的《从小事培育法治素养》、邹国煜同志的《国外政党创新群众T作的方式方法》等」〔.篇文章。群众工作中的“情、理、法、信”姚杰群众工作是我党一贯的政治优势和永恒的工作主题，也是党的十八大精神的重要内容之一。当前群众工作呈现许多新的特点，女口：

2、群众主体复杂化、反映问题多样化、利益需求多元化等，这对我们做好群众工作提出了新的挑战。这里，笔者结合对十八大精神的学习，联系实际工作，简介四种行之有效的群众工作的方法。动之以情。感人心者，莫过于情。群众是讲感情的，我们把群众看得多重，群众就把我们看得多重。党的十八大报告指出：任何时候都要把群众利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心丄；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。我们要时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，像孝敬父母一样，对群众投入真感情；像对

3、待兄弟姐妹一样，惦记群众的利益，群众就会信任和支持我们。我们要虚心求教，拜人民为师。毛泽东同志曾经说过：“只有做群众的学生,才能做群众的先生。”把人民当先生来请教，做到问政于民、问需于民、问计于民。我们只有尊重群众，才会被群众所尊重。做群众工作，要直接联系群众，经常到群众中间、到出间地头、到群众家中与之倾心交谈、拉家常，拉掏心窝子的话，只有这样，群众才愿意对我们说真话、说心里话。如果官气十足、居高临下，那么群众自然敬而远之、三缄其口了。晓之以理。我们做群众工作，要给群众讲道理，要通过宣传、教育、引导，让群众明白事理，理解国家政策。当然

4、，讲大道理不等于纯粹的说教，要用群众的语言，用群众身边的事例，把道理讲得深入浅出，让群众听得懂、听得进。越是矛盾突出、越是问题复杂，越要耐心细致地做好群众的工作。要做好党的政策的宣传员，宣传的方式要灵活多样、喜闻乐见，以赢得广大群众对我们工作的理解和支持。约之以法。法律和政策既是约束广大人民群众的，更应该约束我们党员干部自己。我们要依照法律和政策办事，保障全社会最大限度的公平正义。习近平同志在浙江任省委书记期间，有一次赴杭州临安市下访时，配备了2名随行律师，随时接受其法律咨询。这种做法，既避免了“拍脑袋决策”的行政随意性和“领导的表态

5、比法还大”的极端现象，又能依法行政。作为党员干部必须自己学法，懂法，依法及时处理群众反映的问题，也要引导群众学法知法、守法用法。立之以信。2000多年前，有弟子问孔子如何治国理政，孔子讲了三点:足食，足兵，得到百姓的信任。弟子问，如果不得已必须去掉一项，先去哪一项？孔子答：“去兵”。弟子又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。民无信不立。”提升干部公信力是做好新时期群众工作的前提。干部的作风，是政府公信力的生命线。要取信于民，必须要转变工作作风，密切联系群众，做到公心处事、清正廉洁。“公正最无价、廉洁最宝贵”。人民群众最憎

6、恨、最反感不公正、不公平、不廉政的人和事。我们要深刻领会胡锦涛同志强调的“以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民”的深刻内涵，在处理群众问题上要公道正派，决不以权谋私，以公心赢得民心；堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做官，以勤政、务实、清廉的形象赢得广大群众的支持和拥护。国外政党创新群众工作的方式方法邹国煜近年来，一些国外政党面对不断变化的社会和政治生态，更加注意优化群众工作方式方法，提高群众T作效能，密切党群关系。其核心举措是走进民众、沟通民众、服务民众，体现党的大众性、亲民性和时代性。积极把握民意脉搏，及时反映民需进一步

7、完善了解民意的机制性渠道。新加坡人民行动党在2011年议会选举遭遇历史性挑战后，提出要积极聆听民意，注意政策沟通，扩大政策咨询空间，更积极地纠正错误。特别是充分利用互联网和社交媒体,建立有效网上社群，聚焦政策沟通。阿尔及利亚民族解放阵线党牵头成立由社会精英组成的全国委员会，通过举办论坛等方式，广泛听取民众对国家政治、经济、社会、文化等各个领域发展的具体意见，并根据实际情况不断进行整改。南非共产党2011年发起“十月运动”，围绕土改、医改、保护弱势群体等问题与民众开展面对面的交流，将民众的主张切实转化为党的政治诉求。高层领导借助网络、电

8、视等媒介与民众直接沟通。据不完全统计，目前使用微博的各国元首已达60多位，其他政党政要则不计其数。俄罗斯总理梅德韦杰夫将微博沟通作为一种重耍的工作方式，体察民情并与民众有效互动。德国总理默克尔在微博中展现其“温情生活”的