市委全委会全体扩大会议上主要领导发言提纲

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1、市委全委会全体扩大会议上主要领导发言提纲这次市委全会，是在我市深入学习实践科学发展观，站在新的历史起点上推进跨越发展的关键时期，经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主题是：坚持以科学发展观统领全局，深入学习贯彻省委九届四次、五次、六次全会精神，围绕全省“保增长、保民生、保稳定”工作主线和“两个加快”战略部署，按照“一主三化三加强”发展路径，坚持以工业强市为主导，以项目落实为着力点，继续解放思想，开拓进取，抢抓机遇，创新工作，奋力推进加快发展、跨越发展、科学发展。下面，我代表市委常委会讲四点意见。一、在科学把握发展环境中审视市情，继续解放思想建区设

2、市以来，在省委、省政府的正确领导下，历届地、市级领导班子团结带领全市人民，坚持狠抓经济社会事业发展、一届接着一届干，制定实施了工业强市、项目带动、环境兴市“三大战略”，大力推进“两强立市、三千工程、四大突破”，推动经济发展“双提双增”，创响“西部车城•绿色”品牌，努力建设全省丘陵经济发展示范区。十余年来，经济社会发展取得了长足进步，全市GDP由年的120.5亿元提高到去年的467.6亿元，城镇居民人均可支配收入由4415元提高到12619元，农民人均纯收入由1722元提高到4441元，经济社会不断发展，体制机制不断创新，环境政治风正人和，各方面取得了显著成

3、绩。这些成绩的取得，是历届班子励精图治、团结拼搏的结果,是全市干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果。总结建区设市以来的发展历程，我们深刻认识到，推进跨越发展，必须坚持以科学发展观为指导，突出工业主导，推进“三化”联动；必须深化改革开放，创新体制机制；必须牢记执政为民，着力改善民生;必须转变干部作风，强化队伍保障。这些宝贵经验，在今后工作中要继续坚持、不断发展！当前，我们又进入了一个发展的新时期，面临发展的新机遇。一方面，中央决定把保增长作为经济工作的首要任务，并采取积极措施扩大内需促进经济增长，从全国战略高度为经济平稳较快发展拓宽了新的空间，一系列战略决策部署

4、正在推动经济复苏，这为地方经济的加快发展提供了一个宽松的政策环境；另一方面，省委确立“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，这一总体取向的核心就是加快发展，加快建设西部经济发展高地。加快发展的根本要求是扩大投资、加大投入，这为我们加大基础设施建设、加大承接产业转移的力度、调整经济结构带来新的重大机遇；特别要看到，目前随着成渝经济区加快建设，西部综合交通枢纽规划的全面实施，区域发展大格局正在进行新一轮调整变革，对来说，既是现实机遇、也是严峻挑战。所谓机遇，机遇是一种可能，就是在一定时空条件下，人们碰上的最好的可能；所谓挑战，就是在由最好的可能变为现实

5、的过程中，会遇到无数的困难。抓住了机遇，战胜了挑战，我们就能实现加快发展。因此，我们要有抢抓机遇的意识，要有应对挑战的能力。站在新的历史起点上推进新跨越，我们必须进一步解放思想,在科学把握发展环境基础上对市情进行深入的再思考再认识。第一，特别要在加快发展上进一步解放思想。发展是硬道理,发展是第一要务，加快发展是我们一切工作的主题，加快发展是解决经济社会各种矛盾问题的关键。我市近年来纵向看发展较快，但横向比差距明显，整个发展阶段性特征明显。一是最大的现实是经济总量小、基础较弱。人均GDP只相当于全省平均水平的72%,经济总量同2000年建市时排在我市前两位的

6、内江、凉山的差距，分别由1.9亿元、1.7亿元扩大到去年的20.7亿元、93.4亿元;三次产业比为28.4：45.9:25.7,第一产业比重比全省高9.5个百分点，工业化进程比全省慢了10多年。二是最大的制约是缺乏资源、后劲不足。作为典型的丘区，地下无矿产、地上少资源，产业基础薄弱，优势产业发展不足。三是最大的压力是城乡差距大、群众不富。去年城镇化水平比全省低7.7个百分点、比全国低16个百分点，即使城镇化率一直保持去年的增速，也要用近10年的时间才能达到当年全国、全省水平；公路等级率比全省低8个百分点；全市还有38.5万贫困人口急需脱贫致富。四是最大的困

7、难是财政实力弱、质量不高。去年，我市地方财政一般预算收入占全省的1.6%,绝对数全省排位12位，当年增长14.3%,全省排位16位。更要引起重视的是去年税收收入占财政一般预算收入比重仅38.5%,比全省平均水平低31.8个百分点。全市地方财政一般预算收入占GDP的比重仅3.5%,比全省平均水平低4.8个百分点。这充分说明经济质量不高、结构不合理。这“四个最大”的突出特征概括起来就如四川省情特征一样，“人口多，底子薄，不平衡，欠发达”。建区设市以来，我们以昂扬向上、创新实干、争创一流、自强不息的精神，取得了不少成绩，创造了很多成就，已经开创了良好局面，但这“

8、四个最大”的现实，依然伴随发展而存在。我们必须跳出看，不能只看纵向