县政突发事故总体应急方案

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1、县政突发事故总体应急方案1.1编制目的捉高全县保障公共安全和应对突发事件的能力，最人限度预防和减少突发事件及具造成的损害，保障公众的纶命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全县经济社会突破创新跨越科学发展。1.2编制依据《屮华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规及《国家突发事件总体应急预案》《省突发事件总体应急预案》《市突发事件总体应急预案》。1.3分类分级木预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施了以应对的白然灾害、事故灾难、公共卫牛事件和社会安全事件。主要包括以下内容：（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾

2、害，牛物灾害，森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和植物疫情等。（3）公共卫主事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒,动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和彩响范I韦I等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。省政府印发的《特别重大、重

3、大、较大、一般突发事件分级标准（试行）》（以下简称《分级标准》），作为突发事件信息报送和分级处置的依据。1.4适用范围本预案指导全县突发事件应对工作，适用于全县范围内可能发生或已经发生的，需要由县政府负责处置的一般突发事件的应对工作；全县范围内发生的特别重大、重大、较大突发事件，依照本预案进行先期处置。1.5工作原则以人为本，减少危害。切实履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的

4、各项准备工作。统一领导，分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。依法规范，加强管理。依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，确保应对突发事件的规范化、制度化、法制化。快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，健全协调联动机制，充分动员和依靠公众力量，发挥乡镇、社区（村）、企事业单位、社会团体和应急救援队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。依靠科技，提高索质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置

5、技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。公开透明，正确引导。及时、准确、客观、统一发布突发事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。1.6应急预案体系全县突发事件应急预案体系包括：（1）县突发事件总体应急预案。总体应急预案是全县应急预案体系的总纲，是全县应对特别垂大、重大、较大、一般突发事件的规范性文件。（2）县突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是县政府及有关部门为应对某一类型或某儿种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由

6、县有关部门牵头制泄，报县政府批准后实施。（3）县突发事件部门应急预案。部门应急预案是县有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发事件制定的应急预案，山县有关部门制定印发，报县政府和上级业务主管部门备案。（4）突发事件地方应急预案。具体包括：各乡镇人民政府、街道办事处制定的突发事件总体应急预案和专项应急预案。各乡镇（街道办）突发事件总体应急预案要报县政府备案。（5）社区（村）和金事业单位根据冇关法律法规制定的应急预案。（6）重大活动应急预案。主办单位为举办大型会展和文化体育等重大活动制定的应急预案。各类预案应当根据实际需要和情况变化，按照有关规定，由制定单位及

7、吋修订；专项应急预案和部门应急预案构成种类要及时补充、完善。2组织体系2.1领导机构县政府成立县突发公共事件应急领导小组（以下简称县应急领导小组），作为全县突发事件应急管理工作的最髙领导决策机构。组长山县长担任，副组长分别由分管安全牛:产、民政、卫生、公安工作的副县长担任，成员由县冇关部门负责人组成。主要职责：（1）对全县行政区域内的突发事件应急处置工作实施统一领导、统一协调。（2）指导编制、修订、发布全县突发事件总体应急预案。（3）决定和部署全县应急工作重大事项。副县长按照工作分工和在县相关突发事件应