反倾销预警机制的构建

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1、1导言1.1选题背景在当今，国外频频对华发起反倾销调查，对我国出口贸易带来了很大影响。为了冇效应对国外对华反倾销，促进岀口的可持续增长，迫切需要建立反倾销预警机制。我国的反倾销预警机制自建立并运行以来，取得了积极成效，但也存在着诸多问题。如在体制预警方面，政府、行业协会和企业未能高效发挥作用，没有实现“三体联动”；行业反倾销预警机制不具有普适性；没冇形成全国统一的预警网络，信息化建设滞后。中国的经济止以比较高的速度稳定发展着，我国口身的经济形势可以说很好，但面临越來越激烈的国际竞争，世界各国在倾销与反倾销间的竞争越來越频

2、繁。我国不主张对贸易伙伴进行倾销活动，但在这种国际经济背景下，我们却不得不重视反倾销这个问题。因此，建立健全反倾销预警机制对我国来说至关重要，它关系着我国能不能在国际贸易中占得先机，取得主动。1.2文献综述1.2.1国外反倾销预警机制理论研究FingemJ.M（1981）测试了“伤害理论”，用数据分析了国内行业对于进口产品低于正常价值的抱怨。调查的进口产品比例表明，在1980年以前，各行业中在调查时对决定被调查的进口产品比例起重要作用的是进口渗透（进口货物/国内货物）和股本及雇佣的大小；Fingerr,J.M（1982）

3、从政治经济学的角度提出了决定反倾销的可能变量：国际政治的影响（美国出口他国所占的比例、与发展中国家相比）、国内政治的影响（管理当局重组的威胁、行业集屮水平、反倾销案例的大小）、行业大小（雇佣状况、资本、产品增值）、相对成本（劳动资本率、平均工资、经济状况）、技术精度（产品数量）。Mark,H.o和Schwartz,J.B（1984）发现对一个行业，进口渗透比率（进口货物/国内消费量）、资金股票和一体化是非常重要的。通过继续调查了国际贸易中心的实质伤害决定，发现国内一个行业公司的数口、雇佣比率的变化、销售利润的比例以及熟练

4、工人的比例都是很重要的。但是并没有发现进口渗透对国际贸易中心规定中有重耍意义的决定。Kaplna,GB等（1988）通过分析得出，87年期间三分Z二的产品被提起反倾销都与其产品成本和价值链分析冇关。Feinberg,R.M.和Hisrch,B(1959)看到了行业的状况对反倾销诉讼的影响。Hoemkna,B和Leidy,M.P(1992)通过分析得出了进口产品的性质对于反倾销的提起有一定的影响，中间产品更容易引起进口国采取反倾销等临时性的保护措施。Feinberg,R.M和Kaplan,S(1993)分析了美国对进口金屈

5、和化工产品的反倾销案例，发现，对上游进口产品反倾销惩罚会损害下游产品国内生产的利益和发展，曲此美国在提起反倾销时，要考虑其下游工业的利益。1.2.2国内反倾销预警机制理论研究胡少华(2009)认为反倾销的存在与倾销概念是密不可分的，随着倾销概念经过掠夺性定价——价格歧视——公平价值或正常价值的扩展，逐步失去了经济学理论依据，反倾销也就没有了理论的支撑。在传统经济学理论已无法对反倾销做出合理解释的情况下，政治经济学、博弈论理论被引入反倾销领域。这样，反倾销理论由“维护公平贸易”经过“特殊保护”发展到现在的“战略行为”阶段。

6、贺亚茹(2010)把反倾销和金融危机联系起来，并认为全球经济不景气是导致当今世界反倾销扩大化趋势的外因，而屮国对外贸易的迅速增长，贸易顺差引起国外一些国家的报复。吴国伟(2010)认识到当前中国政府和企业曲于种种原因对反倾销的应诉不积极，导致反倾销的形势不乐观。1.3本文的研究方法在此基础上，本文将采用定量与定性相结合的研究方法来借鉴国外经验，完善我国的反倾销预警机制，通过对比分析法来论述完善我国反倾销预警机制的必要性。本文将理论和实践融为一体，通过对现冇资料的整理和分析，得出相应的研究结果,提出解决问题的对策，尽量做到

7、理论与实际相结合。2反倾销预警机制的涵义、特征及在一些国家的现状2.1涵义反倾销预警机制就是一个根据对现实资料、数据，以及由此初步展示的事物的可能走向进行系统的分析，以期望能在事物发展的进程中，预先告知某种危险或紧急情况的存在及发生的可能性，以及它将可能产生的破坏力和破坏力的强度、影响的范围和持续的时间等，提醒人们事先做好各方面的应对准备、规避风险或最大限度的减少风险口J能造成损失的复杂的工作系统。它是一个出相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具冇特定功能的冇机整体。2.2特征反倾销预警机制具有以下特征：预防性，是

8、反倾销预警机制最为突出的特性，也最能体现反倾销预警机制的重耍性；整体性，反倾销预警机制并非某一单一主体可以完成，企业、行业和政府都是实现这一机制的重要成员，缺一不可；过程性，从企业的发展过程來看，反倾销预警机制应该体现在企业的发展规划中，例如指导企业规范生产行为，有序地进行出口，有效地控制出口规模和速度，灵活的价格战