重庆市医疗机构药品集中采购实施规则

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1、附件一2009年重庆市医疗机构药品集中采购实施细则C征求意见稿〉CQYPCG2009-01重庆市医疗机构药品和医疗器械集中采购领导小组办公室二00九年三月为规范和推动新形势下医疗机构药品集中采购工作，进一步营造“公开、公平、公正”的药品采购环境，促进全市医疗机构药品采购工作持续健康有序发展,重庆市医疗机构药品和医疗器械集中采购领导小组（以下简称“领导小组”）根据《国务院办公厅转发国务院纠风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》（国办发（2008）13号）和卫生部、国务院纠风办等六部门联合下发的“

2、关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》的通知”（卫规财发［200917号）要求：“全面实行政府主导、以省（自治区、直辖市）为单位的网上药品集中釆购工作”，在总结我市前几年药品集中招标采购工作经验的基础上，坚持政府主导、以人为本；程序公开、环节透明；统一规范、简捷髙效；质量优先、价格合理的原则，决定全市县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）所属的非营利性医疗机构全部参加我市统一组织的药品集中采购，各区县（自治县）不再单独组织，以实现从机制上、制度上进一步规范我市医疗机构药品采购行为

3、，纠正药品购销中的不正之风；实现药品采购全过程的公开、公平、公正；保证药品质量，降低药品价格，减轻患者医药费用负担；推进药品购销环节的科学化和信息化建设进程，对药品购销全程实行有效监督。领导小组办公室组织相关政府部门、医疗机构、药品生产（经营）企业以及有关专家，经过多次论证和反复修改，制定了《2009年重庆市医疗机构药品集中采购实施细则》（以下简称“细则”）,通过限价竞价议价谈判使药品虚髙价格降至合理价位；通过网上监管药品交易过程，规范药品流通秩序，净化药品流通环境，促进医药行业健康发展。第一章总则一

4、、定义二、药品集中采购的工作原则三、药品集中采购的工作目标四、公告、公示及通知方式五、报价、竞价、议价谈判方式（一）报价（二）竞价（三）议价六、采购方式七、实施细则的响应八、合格企业（一）合格的生产商（二）合格的经销商九、合格的药品十、药品质量责任H、适用范围十二、采购周期十三、实施范围十四、采购日程安排十五、工作流程示意图十六、电子认证与信息安全第二章药品竞价分类规则一、报名品种目录（一）《不限价不竞价药品采购目录》（二）竞价议价药品目录二、质量层次划分（一）第一质量层次（二）第二质量层次（三）第三

5、质量层次（四）第四质量层次三、竞价分类规则（一）分类次序（二）按剂型分类（三）相同剂型按制剂规格不同分类（四）其他第三章材料申报及网上报名一、申报要求二、生产商的申报材料组成（一）企业资料组成（二）产品资料组成三、经销商的申报材料组成四、申报材料其他要求五、领取网上操作用户和密码六、申报材料递交时间和地点七、申报材料的修改和撤回八、申报材料的审核九、申报材料的澄清十、生产商网上申报十一、经销商网上注册第四章报价、竞价及议价规则一、网上报价二、入围规则（一）不限价不竞价目录药品入围规则（二）竞价品种预入

6、围规则及入围品种的确定三、议价品种入围规则（一）纳入议价范围的品种（二）议价品种入围规则（三）议价参考依据四、入围品种公不五、入围品种最高临时零售价制定第五章临时紧急采购及重点监控限额采购规则一、重点监控品种的采购二、临时紧急采购第六章釆购和配送一、采购途径二、合同签订三、选购品种原则四、质量参考信息（一）药品质量参考信息的产生（二）药品质量参考信息的内容五、选购品种方法六、采购计划七、药品的配送八、货款结算第七章监督管理一、采购各方当事人权利义务及违约违规行为的处理（一）采购人权利义务及违约违规行为

7、处理（二）生产商权利义务及违约违规行为处理（三）经销商权利义务及违约违规行为处理二、监督机构及职责（一）监督机构（二）监督职责三、重庆市医药集中采购管理服务中心职责第八章申报材料编制说明一、使用语言二、生产商申报材料编制说明（一）申报材料的式样和签署（二）申报材料的组成1、企业材料2、产品材料（三）申报材料装订方法三、经销商申报材料编制说明（一）申报材料的式样和签署（二）申报材料的组成（三）申报材料装订方法第九章通用合同条款及前附表一、通用合同条款前附表二、通用合同条款（一）定义（二）产地（三）剂型、

8、规格、包装（四）有效期（五）专利权（六）包装（七）付款（A）价格（九）配送（十）伴随服务■■一）质量保证及检验（十二）供应商履约延误（十三）供货误期赔偿（十四）采购人履约义务（十六）争议的解决（十七）违约终止合同（十八）破产终止合同（十九）转让和分包（二十）适用法律（二）合同生效（二十二）主导语言（二十三）合同修改（二十四）其他第十章其他一、服务费的收取二、采购细则的调整与修改三、解释权第十一章附件第一章总则一、定义（-）重庆市医药集中采购服务平台：指为