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时间:2019-10-18
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1、论商业贿赂(下)四、商业贿赂行为的危害在现实经济生活中,经营者以贿赂为手段购销商品的现彖并不少见,而且变换各种手法,在我国当前的经济生活屮,商业贿赂的表现形式主要是冋扣。M扣,是指在交易过程中,由一方从所得价款中提取一•定比例的现金或额外的酬金,秘密支付给对方交易人,以酬谢其提供交易机会及交易条件。在现实生活小的冋扣现彖除了现金给付之外,还有以其他方式的酬谢,有明礼暗贿赂,还有以购代贿的,甚至还有以赌博输钱代贿的……。总之行贿是为争取交易条件与机会向受贿者捉供个人现金收入或具他报酬。回扣现象在过去一段时间里相当普遍,而且名
2、目繁多。《反不正当竞争法》将商业贿赂作为不正当竞争行为加以禁止,是因为商业贿赂对社会冇以下严重的危害:(一)商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质,使价值规律和竞争规律无法发挥匸常作用,阻碍了市场机制的运行,从而破坏了市场的交易秩序。它的存在和发展,十扰了经营者间的公平竞争,使诚实信用经营的企业论为受害者,以致在现实竞争屮出现了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象,影响了企业牛产,技术的进步和产站质量的提高,妨碍了经济的健康发展。(二)大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失,形成国家、集体
3、财产被私人人量侵吞的严重后杲。据有关部门预算,仅在全国药品行业,由于商业贿赂每年侵吞国家资产约7.72亿元,约占全国医药行业全年税收入的16%0(三)商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便Z门,损害了广大消费者和经营者的合法权益。现实生活屮发生的诸多有关假冒伪劣产殆案例表明,它们之所以能在全国通行无阻,其主要法宝就是在其经营中大兴商业贿赂Z风。(四)破坏了资源的合理分配。合理的竟争能准确的反映市场状况,使生产者知道生产什么、生产多少,为谁生产以及在什么时候生产。企业为社会提供所需要的产貼,并且通过竞争,实现资源利用的最优化,防
4、止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂的出现,使交易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥,从而影响了社会资源的合理分配和技术,生产的进步。商业贿赂为不法住产经营者大肆制造,销售假冒伪劣商品提供了销售渠道,人开方便Z门。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥,屡禁不止,不能不说,商业贿赂的诱惑是其中一大原因。(五)商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在,企业经理、采购人员、供销人员以及政府官员利用工作之便,收受贿赂、损公肥私、中饱私囊,败坏
5、商业风气,腐蚀了干部队伍,影响了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。五、商业贿赂的主要表现形式以及相关的一些商业行为(一)回扣回扣是商业贿赂的一种主要表现形式。我国《反不正当竞争法》笫8条1款规定:“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗屮给了对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或个人在帐外喑屮收受回扣的,以受贿论处。”回扣就是指在商品购销中,卖方明确标价应支付价款外,暗中向买方退还钱才及其报偿以争取交易机会和交易条件的行为。回扣是一方人交易为争取交易机会和交易条件,
6、在暗中从帐外向交易相对人及其冇影响有决定的经办人员支付钱财及其报偿的行为,是一种很典型的商业贿赂行为。从表面來看是经营者在帐外暗中退给对方单位或者个人一部分商品价款,但实际上并没有起到让利或降价的作用,甚至还可能的抬高价格。经营者用以行贿的“诱饵”,即成为冋扣的那部分商品价款,木非行贿人自己的正当利益,而是“羊毛出在羊身上”,往往就是买方单位白己的财产。在双方恶意串通Z下通过商品购销活动,这部分财产经过还回Z后进入了买方单位的小金库或者个人腰包。单位和个人收受回扣,无疑是逃避财务制度的约束,侵吞国冇或集体资产,“化大公为小
7、公"或“化公为私雹这与折扣冇本质区别,己经超出了价格竟争的范畴。从市场竟争的角度来看,经营者以回扣为手段推销商品,已经不是购销双方面军“私事”,也不单纯是违反财经纪律,损害国家和集体财产的问题了,它肓接妨碍了市场的公平竞争,在回扌II的诱惑之下,正常的质最,价格,服务的竞争机能发生扭曲,使其他竞争者失去交易机会。这就是《反不正当竞争法》要制止回扣的原因。《关于禁止贿赂行为的暂行规定》第5条明确指出了回扌II的表现形式,即“现金、实物或者其他方式这说明,回扣的表现形式不限于现金,而是复杂多样的,既可以是货币,也可以是实物,还
8、可以是其他方式,只要最终可以量化为现金(用现金估价)就可以了。冋扣表现形式的复杂性是其“帐外暗中"的特征所决定的。从实际情况看,对给予回扣的经营者而言。以实物或者其他方式支付回扣,处理帐目的手段更多,更“方便灵活対收受回的单位或个人而言,也常常认为收取现金违法,感到不安,耍求以实物或具他方式收受回扣。因
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