关于在全县开展“基层党建总攻年”活动的实施方案

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1、关于在全县开展“基层党建总攻年”活动的实施方案为深入贯彻省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》（总攻委发（2015）10号）、市委《关于着力落实全面从严治党要求进一步推进基层组织建设全面提升的实施意见》（阜委发（2015）16号）文件要求，结合市委“基层党建总攻年”部署，县委决定2017年在全县开展“基层党建总攻年”活动，现制定方案如下。一、总体要求和总攻目标开展"基层党建总攻年”活动，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推

2、进"两学一做”学习教育常态化制度化，推进全国组织部长工作会议和省、市、县党代会确定的基层党建工作任务落到实处，推进从严治党责任层层落实，抓重点、破难点、补短板、创特色，严肃党内政治生活，增强基层党组织整体功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进总攻县转型升级提供坚强的组织保证。开展"基层党建总攻年”活动，要以着力破解党建难题为重点，努力实现六大“总攻目标”：一是着力攻克个别基层党组织责任落实不到位、党建考核不经常、问责机制不完善等难题。二是着力攻克个别基层党组织书记不会抓党建、不注重素质能力提升、不

3、培养后备力量等难题。三是着力攻克党员队伍结构不合理、党性观念不强、参加党内生活不主动等难题。四是着力攻克个别单位、系统党建示范点和示范典型少、规范化建设水平低等难题。五是着力攻克各领域抓党建促发展能力不够强、服务大局推动转型作用不突出等难题。六是着力攻克机关党内政治生活不严肃、基础工作不扎实、基层党建经费投入不高等难题。二、主要任务2017年在巩固扩大2016年“基层党建全面进步年”成果基础上，继续秉承“一张蓝图绘到底”的思路，抓好"基层党建总攻年”活动，实施六项“总攻行动”，落实20条具体任务,推动实现全面进步全面过硬

4、目标。（一）实施“压实责任”总攻行动1.落实基层党建主体责任。县委常委会带头履行抓基层党建工作主体责任，各位常委自觉履行抓分管领域基层党建责任，推动各级党组织层层落实党建主体责任，形成工作合力。严格落实县、镇街、村（社县）三级书记抓基层党建述职评议考核制度。书记述职要突出书记项目、问题导向和重点任务，述职点评要直奔问题，述后整改要着力破解难题，确保述出真功实绩。2.落实“四查”考评机制。深化拓展“四查”工作机制，实现“三个延伸”，即考评对象向机关、企业、事业单位和社会组织延伸，考评内容向强化基层组织整体功能的精细化管理指

5、标延伸，考评方式向全部领域拉练检查延伸，对农村、社县、机关事业单位、企业和社会组织分类组织拉练互查，健全完善更加严格、细致、全面的监督考核机制。1.落实问责追责制度。严格落实《中国共产党问责条例》,研究制定《总攻县基层党建工作问责实施办法（试行）》，探索建立基层党建工作责任追究机制，明确问责主体和问责对象,细化问责情形、问责方式和问责程序，推动基层党建各项任务落地生根。要将问责情况纳入领导班子和领导干部实绩考评重要内容，作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。（二）实施“锻造骨干”总攻行动4.选优配强基层骨干。继续向软弱涣

6、散村选派“第一书记”或副书记、向非公企业选派党建工作指导员，配强基层党组织骨干力量。对照政治素质好、工作能力强、办事公道、群众公认的优秀基层党组织书记标准，实行动态管理，对抓党建不努力、服务百姓不尽力、群众不满意的村、社县干部要坚决调整。5.分级开展教育培训。把基层党组织书记培训纳入《全县干部教育培训规划》，统一部署，分级推进。采取“走出去”“请进来”方式，推荐、组织优秀镇街、村社县党组织书记到先进地县开展示范调训；组织或选派村社县书记到毛丰美干部学院、省社县干部学院进行重点培训；组织基层党组织书记全员轮训，提升基层骨干

7、整体素质。6.培养壮大后备力量。针对基层带头人年龄结构老化、后备力量不足问题，加强村、社县、非公企业中青年的政治思想教育和党的基本知识教育，着力在大学毕业生、复员军人、返乡创业人员等重点人群中培育党的基层后备力量和实用人才，不断壮大基层年轻后备队伍，切实解决年龄较大带头人思想观念跟不上、解决发展能力有限等难题。（三）实施“建强队伍”总攻行动7•强化发展党员工作。各级党组织要认真贯彻落实省委组织部《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》，通过单列计划、单建台账、实名管理等措施，重点加大在农村和非公企业发展党员力度，在确保

8、质量的前提下，优先考虑符合条件的青年农民、工人，实现发展比例逐渐递增。8•强化党员党性教育。继续以提升党员党性为重点，组织广大党员干部到"三沟精神”“董福财精神”“万人坑”三大党员党性教育基地进行现场教学，开展党性教育，利用“三大基地”认真学习党的历史、光荣传统和优良作风，补足精神之“钙”。9.强化日常教育管理。抓好