县统计局及基层统计情况汇报

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1、县统计局及基层统计情况汇报=1XX年八月份,我局作为政府部门予以单设,在这一年多的时间,我局以基层统计网络建设为突破口,积极探索加强基层统计基础建设工作新思路,取得了一些成绩,现我就我局及基层统计情况进行简单汇报。一、县乡统计工作现状县统计局任务繁多,职能混杂,不堪重负。县统计局承担的统计工作任务主要有四个方面:一是定期报表及年报数据的搜集和汇总上报;二是抽样调查;三是普查的组织实施;四是统计执法检查。目前,县统计局有行政编制5个,事业编制门个;在岗17人,其中司机(临时工)1人,除了局长主持全面工作'副局长分管业务及办公室外,其余11名业务人员要负责局里大大小小

2、专业统计共20多个,要完成如此繁重的任务,只能一人兼几个专业;加上政府对统计数据的时效性和实用性要求越来越严,各专业除了应对上级统计局的报表,还要根据所在地政府的要求,增加统计指标,及时提供服务,统计局只能疲于应付,难以发挥整体功能。乡镇统计站职能十分弱。我县共36个乡镇都设有统计站,统计站虽有牌子但绝大多数乡镇无经费,无办公室,无人员统计站的职能得不到正常发挥。目前36个乡镇综合统计员中,严格地说:专职统计员仅1人。兼职统计人员几乎没有多少时间和精力从事统计工作,而各种统计调查任务越来越多,统计指标越来越细,一个人身兼数职,一年到头忙得团团转,也就没有足够的时间

3、和精力从事统计调查工作,从而一定程度上影响了统计数据质量。县乡两级统计人员普遍处于超负荷的工作运转中。二、县、乡两级统计工作存在的主要问题及其原因(一)、县级统计部门K统计经费难落实,员工待遇偏低政府财政吃紧,投入严重不足。我县是贫困县,财政十分紧张,调查经费难以保证,更难以到位;而与此相反,随着统计方法制度的改革,抽样调查制度正在逐步替代原来的全面统计报表制度(如农调、小康监测、农村贫困监测),事业经费开支逐年增加,然而投入的不足,严重制约了统计工作的正常开展。加上,县级统计部门的人员工资与业务经费都由财政负担,有限的统计业务经费根本无法解决统计部门的生存。目前

4、财政预算只负担员工的基本工资部分和部分补贴,而统计部门的经费主要来自财政,因此,在很有限的经费中既要开展各项统计调查维护统计部门的正常运转,又要解决干部职工的一部分工资和福利,很难两全其美。因此统计部门的领导深感压力大;而与其他优势部门相比,统计干部职工的待遇也就确实偏低了。2、地位低,工作难度加大先,统计的作用与地位必然随着市场经济的完善与发达而逐步显现出来,但在当前,随着经济体制改革、事业单位企业化改革和企业民营化改制的不断深入,基层统计面临统计机构合并、统计人员裁减、专职变兼职、内行变外行和基层无基础、数据无来源的境况,依法统计意识十分淡薄,对统计工作冷眼相

5、待,把统计看成是可有可无,瞒报现象普遍存在,认为统计不象审计'工商'税务那样严厉,工作上配合越来越差,全面报表制度正在遭受冷遇,出现了报表难收,脸难看的现象。其次,由于县级统计局无法直接对乡镇统计干部进行管理,加上基层统计人员不稳定,乡镇统计员大多一年一换,因而,难以培养出熟练的统计人员(通常培养一名熟练统计员要1-2年),这种状况使统计基础工作难以夯实,统计数据源头质量出现危机。再次,统计执法障碍重重,尽管《统计法》已颁布20多年,各级统计机关也一直在进行着普法教育,人们的法制观念有所提高,但一些部门领导和分管领导出于部门利益保护和其他原因依然违犯《统计法》。每

6、每面对这些情况,统计局虽想依法处理,但权衡利弊却是奈何不了,“人在屋檐下,不得不低头”。3、统计改革,使统计部门忙上加忙为适应经济改革的需要,统计的方法制度也在进行改革,这是社会发展的必然要求。但是,目前自上而下的统计方法制度改革还不到位,统计报表越改越多、指标设置纷繁复杂,各种考核(特别是市一级对县级的考核)、检查不断,迎来送往忙于应酬,致使县级统计部门疲于奔命。往往是老的统计方法制度不敢丢弃,新的方法制度又必须执行,无形之中增加了工作量,使统计工作人员劳力又劳心,心理极不平衡。4、普查频繁,增加了统计部门的工作压力目前,涉及到国计民生的全国性普查比较频繁,从2

7、000年到现在,人口普查、基本单位普查、经济普查、1%人口抽样调查、农业普查等令人无暇喘息,给统计部门的工作增加了很大压力。现在的普查工作从文件上看是由政府牵头,有关部门共同完成;但是,从近几次的普查情况来看,普查工作任务主要由统计局完成,普查办公室的人员虽然由各部门抽人组成,但现在很多部门对派员都有成见,即使勉强派出的人员也多是难以胜任工作的。同时,由于普查的频度较密,政府的重视程度受影响,普查的经费难于落实,而工作又不能不做,因此统计部门的压力倍增。(二)乡镇统计网络乡镇基层统计是直接面向农户、个体户的,是统计任务最重、工作条件最苦、统计力量最弱的环节。从调查

8、的实际情况

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