改革办深改办汇报县小麦粮食产业供给侧深化改革情况汇报

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1、改革办深改办汇报县小麦粮食产业供给侧深化改革情况汇报长期以来，粮食主产区为国家粮食安全作出了巨大贡献,但由于多种因素的客观制约，粮食主产区经济发展慢，农民增收难的问题越来越突出。近年来，我县坚持以工业理念发展小麦经济，通过调整种植结构，转变运作方式，延伸产业链条，走出了一条传统农业县依靠小麦产业增加农民收入、带动经济发展的路子。顾小麦产业化发展历程，我县的一些做法，契合了当前中央提出的农业供给侧结构性改革的要求，现将有关个青况汇报如下:一、在小麦产业发展的不同时期和关键环节，我县坚持了四个导向，实现了四个转变一是坚持优质导向，实现了普通小麦向优质强筋小麦的转变。在产

2、业发展初期，通过市场引导和有效的政府推动，全县优质小麦种植面积稳步扩大。利用订单种植实现了购销加工有效衔接，促成农业种植结构重大调整，实现普通小麦向优质强筋小麦的重大转变，近年来，全县优质强筋小麦种植面积已达万亩左右。龙头企业平均每公斤以高出市场价元的价格收购优质小麦，农民增收效果比较明显。二是坚持特色导向，实现了原粮生产向种子繁育的转变。目前全县已建立小麦品种繁育田万亩，每年生产小麦良种1亿公斤以上，销往本省及山东、江苏、安徽、河北及陕西的关中等地，覆盖小麦种植面积万亩以上，为农民增收和企业增效开辟了新的空间。三是坚持安全导向，实现了一般种植向绿色有机的转变。制定

3、了《无公害优质强筋小麦生产技术规程》并认真加以实施，生产的小麦品质稳定性和一致性明显优于全国其它各大小麦主产区的小麦品质，2002年11月，2.5万吨大善优质强筋小麦首次作为食用磨粉小麦出口印度尼西亚、菲律宾、新西兰等国。2010年，大善45万亩绿色食品原料（小麦）标准化生产基地通过国家农业部验收，2015年基地又重新通过农业部核查验收。2013年2月，2万亩有机小麦通过南京国环有机产品认证中心专家验收，获得了有机小麦认证证书。是坚持专用导向，实现了传统面粉加工向多样化中高端制品的转变。大善公司的专用粉、预拌粉生产线，日处理小麦能力达吨，涵盖高中档全系列专用面粉，是

4、知名食品企业主要专用粉供应商，营销网络遍布全国，电子商务小包装面包粉全网销量遥遥领先，2016年被认定为大善省电子商务示范企业，是国内专用面粉及烘焙行业的著名品牌。在全国面制品行业中产值、产量和增长速度均居第1位，用大善小麦做成的挂面每公斤最高卖到元，依然畅销各大超市。二、持续的科技创新和机制创新，为小麦产业供给侧改革提供了有力保障一是强化科技支撑。组织农业、技术监督等部门专家制定了《小麦标准化生产地方标准》，农业技术人员深入乡村和田间地头搞好技术服务，保证良种良法配套技术落实。加强与中国农科院、大善农大、大善农科院、西北农大等科研院所及国家小麦产业技术体系的合作，

5、通过土地流转，在大善县乡、乡建立了黄淮海冬麦示范农场和亩高标准、节能增效小麦品种展示示范田，每年引进半冬性小麦品种个以上，从中筛选出适合大善种植的小麦品种进行推广。同时承担省市小麦栽培、土壤肥料、植保耕作等多项试验示范，成为引领大善县小麦产业发展的科研实验基地。二是推动机制创新。引导扶持金粒麦业、大善粮油等一批农业产业化龙头企业，探索建立了"企业+协会+基地+农户"和"订单+现货+期货〃的农业产业化经营模式，实现了种子原种化、种植订单化、生产标准化、购销加工规模化、经营品牌化，培育了〃金粒〃r大善〃知名品牌，成为全国大宗农作物产业化发展的典型，被誉为〃大善模式〃。三

6、是实施集群发展。立足优质小麦资源招商引资，促进优势产业集聚，被农业部评为”全国农业产业化示范基地〃。三、需要面对和解决的几个问题大善小麦虽然虽然在供给侧结构性改革方面进行了一些探索，也取得了较好的发展基础和品牌形象，但面对经济新常态，仍一些问题必须认真面对和解决。—是优质小麦产业基础尚不牢固。近年来z受小麦托市收购政策、强筋小麦产量略低、市场价格不稳等多种因素影响，全县优质强筋小麦面积呈波浪式发展趋势。整村推进、集中连片、单品种规模化种植和〃五统一〃生产措施仍需强化。二是产业整合度有待提高。各相关企业彼此依存度较低，处于松散型的合作状态。在基地建设、原料采购、分销渠

7、道、物流服务和企业融资等方面没有形成紧密衔接的发展合力，产业资源亟待整合。三是龙头企业后劲不足。受市场低迷、资金紧张、成本较高等因素影响，龙头企业举步维艰，大部分食品企业开工率不足五成，对小麦产业化的带动能力明显减弱。县委、县政府制定了重新谋划小麦经济发展，促进产业升级的工作规划。筹备成立专业部门，整合相关资源，专职从事小麦产业升级工作。在广泛调查研究的基础上，出台了《关于推动大善小麦经济产业升级的实施意见》，根据这个实施意见，当前和今后一个时期，我县要做好以下几个方面的工作:—是夯实产业基础f不断扩大单品种规模化种植面积。供种面积要达到万亩，其中核心示范区万亩