开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集

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1、开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动实施方案为全面贯彻落实党的十七大精神，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动成功举办营造良好的社会环境，根据中央和省、市、县综治委的工作部署，县局决定，从4月上旬至10刀，在全局范围内组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治女问题集中行动（以下简称“两个排查”集中行动），现制定如下实施方案：一、指导思想和目标以党的十七人精神为指导，按照“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动”的基本要求，集中排查调处矛盾纠纷，集

2、屮排查整治治安乱点和突出治安问题，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，努力实现社会治安状况全面好转，确保全局和谐稳定。总体目标是“三下降一增强”努力实现群体性事件下降、“民转刑”案件下降、刑事、治安案件和治安灾害事故明显下降，治安乱点山乱到治，群众安全感进一步增强。二、基本原则1、坚持“重在解决问题”的原则。通过开展“两个排查”集中行动，及时发现突出矛盾纠纷，找准抓住治安乱点和突出治安问题，采取有针对性的、切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在棊层，解决在单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排

3、査一件、解决一件，稳定一片。2、坚持“条块联手互动”的原则。排查工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的耍求，明确划分条块责任，限期落实到位，各单位负责人要切实担负起排杳、调处、整治工作的责任，共同抓好工作落实。3、坚持“边排査边整改”的原则。对己排查出来的矛盾纠纷，统一受理、集中梳理、归II管理、限期办理；对已排查出来的治安隐患要明确整治时限、整治措施、整治部门和责任人，确保每一件矛盾纠纷得到化解，每一处治安乱点改变面貌，每一个突出治安问题有效解决。4、坚持“严格贵任査究”的原则。对排査工作组织不力、化解工作不

4、及时、整治指施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究单位领导责任和有关责任人的责任。三、工作重点1、矛盾纠纷排查调处重点：（1）企事业单位改革改制可能引发的矛盾纠纷；（2）城市化建设过程中征地拆迁可能引发的才厉纠纷；（3）山林、水利、土地、矿产资源开发和管理可能引发的矛盾纠纷；（4）涉法涉诉问题可能引发的矛盾纠纷；（5）环境污染可能引发的矛盾纠纷；（6）学校违规办学以及相关涉稳问题可能引发的矛盾纠纷；（7）交通事故、医患纠纷、食品药品安全

5、等可能引发的矛盾纠纷；（8）部分军队退役人员、水库移民、“上海星民”问题对能引发的矛盾纠纷；（9）村务管理等问题可能引发的矛盾纠纷；（10）牛产经营活动中劳务纠纷；（11）宗族问题可能引发的矛盾纠纷；（12）已经发生并未化解的群体性上访事件。2、治安乱点和突出治安问题排查整治重点：（1）重点排查整治农村集镇、城乡结合部、城中村、水陆通道、捕捞采砂水域等地区，严加打击盗窃破坏农业牛产、生活资料和基础设施，强买强卖、涉黑涉恶势力等违法犯罪；（2）重点排查整治集贸市场、大型商场、旅店、出租房屋、发廊、歌舞厅、夜总会、网吧

6、、游戏厅等公共娱乐场所、严厉打击制贩毒品、赌博、卖淫嫖娼、非法传销等违法犯罪，深挖幕后保护金；（3）重点排查整治城区街血、居民集中区、车站、校园周边，以及公路沿线、矿山、企业周连地区等，严厉打击抢夺、抢劫、入室盗窃、侵害人身、财产安全等违法犯罪；（4）重点排查整治互联网站等传播渠道，严厉打击利川网络煽动捣乱破坏等违法犯罪；（5）重点排查整治政府机关、金融单位等重点要害部位，以及消防和卫生、食品药品等重点行业和领域，严密治安防范网络，消除各类治安隐息；（5）重点排查整治“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织，严厉打击其渗

7、透破坏活动。四、主要措施（一）全面排查摸底。深入基层、深入实际，深入群众，对重点群体的矛盾纠纷。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷和治安隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时制定切实nJ行的工作措施，坚决防止形成现实危害。（二）强力化解整治。对排査出来的矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题，要逐一制定调处、報治方案，逐一落实牵头部门、责任氓位和责任人，逐一明确调处、報治目标、措施和期限。要坚持边排查、边化解、边治理和滚动化解、滚动治理，切实做到哪里有矛盾纠纷，调解措施就落实到哪里，哪里治

8、女混乱就重点整治哪里，哪些治女问题突岀重点解决哪些治女问题。要坚持多管齐下标本兼治、限期改变回貌，堵塞漏洞，消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，并组织有力的工作组驻点整治，坐镇督导，包点督办，问题不解决，人员不撤、工作不停，确保解决到位。（三）注重解决问题。髙度重视改善和保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、故