强化宏观调控

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1、强化宏观调控扩大内需促发展专题三当前经济形势及对策2008年下半年以来,受国际金融危机、市场需求减少冲击，中国经济增速明显下滑，出口加工行业的企业破产和民工返乡现象大量出现。统计显示，中国经济增速连续五个季度减缓，今年GDP增速也从一季度10.6%下滑到三季度的9.9%。中央审时度势，果断决策，采取了一系列宏观调控措施1、经济增长速度放慢原因（1）国际金融危机引发是世界经济增长放慢，直接影响了我国外部需求，净出口对经济增长的贡献率明显降低（2）持续偏紧的宏观调控政策效果显现（3）国内需求增长放慢（4）重大自然灾害的频繁发生也对经济造成了一定影响2、一系列宏观调控政策一、促增长

2、2008年11月5日,国务院常务会议确定当前进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，指出我国要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。1.货币政策（1）2008年9月15日，央行6年来首度宣布下调人民币贷款基准利率。又于10月8日、10月30日、11月26日三次降息。（2）2008年11月9日,央行全面放开贷款限制，加大支持中小企业发展。（3）2008年12月3日，国务院常务会议部署当前金融促进经济发展的政策措施。（4）2009年1月5日～6日，中国人民银行工作会议确定2009年工作：适度增加货币、信贷总量.2.财政政策（1）2008年10月8日，国务院对储蓄存款利息所

3、得暂免征收个人所得税。（2）2008年10月22日,财政部千亿规模减税方案获国务院批准。（3）2008年11月1日,近3500项商品出口退税率调高。4、成品油税费改革：国务院决定自２００９年１月１日起实施成品油税费改革，5、汽车消费税的调整：财政部、国家税务总局发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策，提高大排量乘用车的消费税税率，降低小排量乘用车的消费税税率3.其他：2008年9月18日，政府打出了“三大利好”组合拳救市：单边收取印花税，支持中央企业控股上市公司回购股份，确保国家对工、中、建三行等国有重点金融机构的控股地位。二、调结构、强民生1.2009年2月1

4、日，新华社授权发布推进农村改革发展的行动纲领——《中共中央　国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。2.2009年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。２月４日，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。其他产业振兴规划正在制定中。3.2009年2月15日， 国务院办公厅授权新华社北京发布《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，进一步加强高校毕业生就业工作。调结构：一是调整国民收入分配格局，提高居民收入和居民消费在国民收入中的比重；二是调整生产结构，提高自主创新能力，优化产业结构，重点解决三个产业不协调的问题；

5、三是改善城乡结构，推进城镇化和城乡一体化进程；四是调整地区结构，缩小区域经济发展差距，优化生产力布局。三、扩内需1、2008年10月出台更加有力的十项措施扩大国内需求。实施十大工程建设，到２０１０年底约需投资４万亿元。这“一揽子”提振经济的举措，着力点在于“扩大内需”，目标在于“保持经济稳定增长”。2、家电下乡拉内需09四、政府工作报告2009年3月5日，国务院总理温家宝所作的政府工作报告中，把加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展作为2009年工作的首要任务。提出要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性

6、，形成调控合力。积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用：扩大消费尤其是居民消费；保持投资较快增长和优化投资结构；促进房地产市场稳定健康发展；加快推进地震灾区恢复重建。加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整：围绕保增长、促升级，重点抓好产业结构调整；大力推进科技创新；加强节能减排和生态环保工作；全面提高产品质量和安全生产水平；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域协调发展1、9080亿中央政府公共投资2、7161亿“三农”投资3、96亿中小企业发展资金4、5万个亿新增贷款5、1461亿中

7、央财政安排科技支出6、外汇储备7、9500亿预算赤字09对扩大内需的理解①扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期的战略方针。②扩大内需，即通过扩大国内投资需求和消费需求来拉动经济增长。③扩大消费需求，国家要高度关注影响居民消费的有关因素。特别要增加居民收入和完善社会保障制度。⑤城乡居民要把握各种投资手段的特点，努力做到科学理财。09内需不足的根源及其影响国民收入分配问题(个人收入比重偏低、社保投入不足)储蓄存款增加内需不足银行信贷投放过多投资过热加剧外贸顺差过大人民币升值压力大加剧资源和能