在推进殡葬改革专项整治动员会上的讲话

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1、在推进殡葬改革专项整治动员会上的讲话同志们：在当前各项工作异常繁忙的时期，县委、县政府决定召开这么一次高规格、大规模、广层面的推进殡葬改革、加强殡葬管理专项整治动员大会，充分表明县委、县政府对推进殡葬改革的高度重视和坚定决心。今天会议的主要任务是动员全县上下立即行动，以高度的思想自觉、强有力的工作举措，进一步推进殡葬改革工作，确保圆满完成各项目标任务。下面，我讲三点意见:一、统一思想，认清推进殡葬改革的重要性和紧迫性近年来，县委、县政府高度重视殡葬管理工作，始终把加强殡葬管理、推进殡葬改革作为民生领域的一项重中之重的

2、工作，取得的成绩有目共睹：举全县之力，耗时3年，投资8000万元，完成了殡葬设施“三合一”工程；先后在孔垄、蔡山、濯港等乡镇推进村级公益性公墓建设的试点工作，全县已经有67个村建成公益性公墓；积极稳妥地推行遗体火化，全县火化率达70%,位居全市前列。但是，由于受传统社会习俗等因素的影响和制约，在推进殡葬改革过程中，仍然暴露出了许多问题，主要表现为：火化率还有待提高，少数地区还未实行火化；乱埋乱葬现象严重，在铁路和主要干线公路、河道两侧，城镇建设（规划）区内，风景名胜区、基本农田保护区内坟墓随处可见；治丧活动混乱，在公

3、共场所搭设灵棚、唱丧歌、做道场比比皆是，丧葬队伍游街、放鞭炮等导致交通阻塞，破坏环境卫生的现象非常突出；扫墓祭祀引发的火灾事故频频发生等等。以上现象的存在，给我县经济建设、资源保护、环境治理以及干部群众的工作与生活等各方面都带来了严重的不利影响。革新丧葬习俗，加强殡葬管理，势在必行，非常紧迫。至少具有以下三个方面的重要意义：一是全面深化改革的重要任务。一直以来，国家坚持把殡葬改革作为一项大力倡导的社会改革、矢志不渝地强力推进。早在上世纪50年代党中央就提出：婚嫁丧葬陋习要改革，封建迷信要破除；改革开放后，更是将其列为

4、精神文明建设和政府依法管理社会事务的重要内容，各级相继颁布了一系列法规和政策性文件，加快殡葬管理和殡葬改革法制化进程。国务院于1992年颁发了《殡葬管理条例》草案，1997年正式颁发了《殡葬管理条例》。按照国家政策，全国各地在上世纪90年代相继大力开展了殡葬改革。2013年12月，中央"两办”出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。我省早在2000年9月就出台了《殡葬管理办法》，今年又出台了“鄂版”《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，可以预见，以此为契机，新一轮殡葬改革工作将会在全省启动。今年，是我县全

5、面深化改革年，在县委十三届四次全会上，通过了《中共黄梅县委关于全面深化改革推进“六大创新五个率先”的实施意见》，明确指出，要率先在殡葬改革上实现突破，并要求到2016年取得实质性进展。加强殡葬管理，推进殡葬改革，是今年我县全面深化改革的一项重要任务。全县上下一定要站在全局和战略的高度，充分认识加强殡葬管理工作的重大现实意义和深远历史意义，以强烈的使命感和主动担当意识，全力打赢打好这场攻坚战。二是造福子孙后代的民心工程。长期以来，受“入土为安”的丧葬观念根深蒂固和“叶落归根”的情结影响，在我县占用耕地、林地造坟建墓、乱

6、埋乱葬的现象随处可见，超大面积建坟、坟墓扩规建设的现象时有发生，有限的土地资源在不断减少，死人与活人争地矛盾日益凸显。我县是人口大县，土地供求矛盾本就十分突出，按年正常死亡人口5000人左右计算，年土葬占地在60亩左右，年消耗木材在2.4万立方米以上；而且因土葬而造成的人为毁林及烧香祭祖引发的森林火灾等也累见不鲜，使我县森林资源损失每年都在几百亩甚至上千亩以上，对山林资源和生态环境造成了严重破坏。在滨河新区、大胜关山工业园区、禅文化旅游区等''五区”建设现场，因建坟没有规划，县政府每年的迁坟数量近2000棺，而且付出

7、了大量的精力和财力。陈旧落后的丧葬习俗，已经严重影响到了我县的生态文明建设和“五区”建设，成为制约经济社会可持续发展的一道厚重的壁垒，到了非改不可的地步。因此，如果我们再不着手推动这项工作，就是对黄梅发展的不负责任，对子孙后代的不负责任。三是促进社会文明的重大举措。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。从道德层面讲，旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻戴孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这是封建迷信思想的表现。从社会治理角度讲，丧葬陋习更给社会管理工作带来了严峻挑战：丧葬队伍

8、占道游街严重影响正常的交通通行，昼夜奏哀乐放鞭炮噪音扰民、污染环境卫生；群众扫墓祭祀引发的群体性事件和火灾事故频发，特别是在森林防火上大家都有深切的体会和沉重的教训，一到逢年过节就疲于应对、牵扯了大量的人力财力精力。从经济负担角度讲，丧事葬礼中的大操大办、互相攀比，既加重了生者的经济负担，也严重庸俗化了社会风气。从我县的情况来看，死一个人，买棺