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1、浅议我省森林经营现状进展问题及对策【摘要】根据个人在林业系统的多年工作与学习，描述了我省的森林经营现状、进展，以科学发展观为基础思考了主要问题与对策。【关键词】森林经营；现状；进展；问题；对策1•黑龙江省森林经营现状1.1森林资源现状黑龙江省地方林业经营总面积979万hm2o其中，林业用地面积801.6万hm2,占全省地方林业总经营面积的81.9%o活立木总蓄积3.8亿m3,森林蓄积量3.7亿m3。在现有林地中，天然林面积407.9万hm2,蓄积2.8亿m3,分别占森林面积、蓄积的67.9%和75.7%;人工
2、林面积192.7万hm2,蓄积8581万m3,分别占森林面积、蓄积的32.1%和24.3%O1.2森林资源特点天然林比重大，人工林相对较少。全省有林地面积绝大部分是天然林，占67.9%，天然林中主要是次生林和过伐林,几乎遍及各山区。造林树种单一，东部山区以营造落叶松为主,西部平原以营造杨树为主。单位蓄积量低，林分质量差。全省平均蓄积为62.8m3/hm2,相当于全国平均蓄积88m3/hm2的71.4%,世界平均蓄积114m3/hm2的55/%。珍贵树种很少，全省林分优势树种按其面积前四位的分别为萌生的柞、杨、
3、桦和人工落叶松，其面积、蓄积分别占全省地方国有林区面积、蓄积的75%以上，其它树种所占的比重较少，其中，珍贵的天然红松等针叶及珍贵的阔叶树种不足8%o林分结构不合理，生产能力低。全省林分各龄组面积幼、中龄林居优势，成、过熟林所占比重较小。成过熟林仅为82.9万hm2,7920万m3,占16.8%和24.7%,用材林中成、过熟林资源径级主要集中在中、小径级组，两者占90%以上，大径材不足10%,且多分布在高山陡坡；全省600万hm2的有林地，总蓄积3.7亿m3,年生产木材仅为180万m3,生产能力与拥有丰富资源
4、的状况不相称。国有林为主体。全省地方国有林业用地面积764.0万hm2,有林地面积556.0万hm2,国有林业森林总蓄积3.56亿m3,占全省地方有林地面积、蓄积的83.5%和85.2%,是地方林业的主体，是东北重要国有林区。2•黑龙江省森林经营进展2.1积极培育和扩大森林资源几十年来，我们认真贯彻林业建设方针，坚持宜抚则抚,宜改则改，宜封则封，宜造则造，宜用则用的方针，以国有林场为主，全面开展了森林经营活动。一是巩固、发展封山育林成果，大力抚育天然中幼林，积极利用成过熟林，改造低产林分。二是适时地开展人工林
5、抚育间伐。2.2不断加强森林经营工作的管理落实林业方针、政策，完善规程、办法，逐步实现依法经营。在20世纪80年代，针对林业单一抚育的思想，提出了“全面规划，科学管理，因林制宜，宜抚则抚、宜改则改、宜造则造、宜用则用”的方针，实行了综合培育措施，丰富了森林经营的内容。并根据国家《森林采伐更新管理办法》，制定了《黑龙江省森林采伐更新技术规程》和《伐区作业调查设计办法》；在90年代，提出了“分类指导、定向培育、科学管理、集约经营”的方针，制定了《黑龙江省森林采伐更新目标管理检查办法》、《黑龙江省国有林场森林经营方
6、案管理办法》等一系列规定，使森林经营走上了一个依法经营的新阶段。2.3全面规划，分类指导，科学经营森林资源按照国家的要求，我们进行了森林分类区划界定工作，实施分类经营。2.4积极开展科学试验和科技成果推广为搞好森林经营工作，我们先后在尚志、勃利等地设置了多种类型的森林经营示范点通过这些经营示范点及开展的生产经营活动，不断总结先进经验，推广先进的成果，完善先进的手段，使我省的森林经营水平有了很大提高。3•黑龙江省森林经营存在的问题3.1森林经营政策不合理在森林经营中，抚育、低改的木材径级小、材质差、销价低，税费
7、标准却与主伐的木材一样，加之受采伐限额的控制，抑制了经营单位开展森林经营的积极性。据调查，抚育、生产的木材规格大部分在12cm以下，次小薪材多，销售价平均在200元/m3左右，而林业税费就达100元/m3以上，加上采、集、运、贮直接生产费用和间接成本，总成本在200元/m3以上。森林经营单位不但没有收益，反而出现倒贴、亏本的现象，严重影响了经营单位开展经营活动的积极性。3.2资金投入严重不足在森林资源培育中，按照森林资源培育过程，造林与经营所占的资金比重应为3:7,而目前经营的投入为零。3.3森林经营科技含量
8、低，经营措施还较为单一虽然近几年来，通过确定森林经营示范点，推广科技新成果、新经验，对全省森林经营工作起到了一些推动作用，但是无论在数量上，还是在规模效益上，都没有达到现代林业的要求，还缺少精品工程、样板工程。特别是森林经营科技含量仍然很低，森林的立体经营和多层次的开发经营利用，没有得到开展，集约度不高，生产力偏低。3.4森林经营基础设施落后我省森林经营工作由于资金不足，森林经营基础设施长期得不到建
