政校企三方联动视阙下高职教育发展探究

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1、政校企三方联动视阙下高职教育发展探究［摘要］政府、学校与企业三方联动，是促进高职教育发展的最佳路径选择，但目前三方联动存在问题，不能有效促进高职教育发展。只有通过“立宪”转变政府职能、深化校企合作、培养与区域产业需求对接的质量型人才、打造''三高”师资队伍等途径，实现政府、学校与企业三方联动，才能有效促进高职教育的发展。［关键词］政校企；联动；问题；路径［中图分类号］G710［HT5H］［文献标识码］A［文章编号］1008-4738(2012)05-0010-04常州大学高教研究院“高职教育与区域经济的共生共振性关系研究”(项目编号：CDGZ201

2、1024)及2011年江苏省高等教育教改研究立项课题重点项目'‘基于创业导向的高职人才培养模式研究”(项目编号：2011JSJG066)阶段性研究成果。［作者简介］姜燕(1969-),女，常州纺织服装职业技术学院马列教研室副教授，硕士，研究方向：马克思主义理论和高职教育。］政府、学校与企业三方联动，是促进高职教育发展的最佳路径选择，但目前三方联动存在问题，不能有效促进高职教育发展。一、目前政府、学校与企业三方联动存在的主要问题政府、学校与企业三者间本是三方联动、互动互惠、共同发展的关系，但目前三者表现更多的是各自为政。政府主要通过发号施令来管理高职

3、教育，学校作为高职教育的主体，主要进行的是校内教育、理论教学，企业没有实质性地参与高职教育。（一）政府主要以行政命令管理高职教育直至今日，高校（包括高职院校）仍是政府的隶属机构,政府通过行政命令的方式来包揽高校的设立、办学和管理，直接或间接地把高校的招生计划、专业设置、经费管理等一系列权利纳入政府的行政管理范畴内，高校办学自主权难以实现。在正确处理政府与大学关系方面，应借鉴香港，香港的主要大学都由政府投资建立，虽属于公立性质，但大学不同政府直接打交道，政府也不直接参与大学管理。香港教育统筹局不是类似于内地国家教育部的职能部门，它绝对不参与、不干预大

4、学事务，香港的大学在专业和课程设置、教学方式、办学经营方式、教育管理等都是市场化运作，具有很高的自主权。香港政府与大学关系的正确处理，是香港各大学蓬勃发展、有效发展的保证，高度的大学自治使得香港各大学用了短短二十几年的时间就取得辉煌的成就。国内《髙等学校章程制定暂行办法》（以下简称《办法》）于2012年1月1日开始施行，它明确了大学与政府的关系。政府在学校管理中要做到有所为与有所不为，主要是指政府要为大学的发展提供政策和制度保障，资源和财力支持，要从主要以行政命令管理大学，转向通过宏观调控、政策指导、教育立法、公共服务等多样化手段服务大学，约束政府

5、通过行政手段直接干预大学办学活动的权力，以章程的法律文本形式予以明确。2012年是中国大学的“立宪年”,标志着中国“大学自治”时代已经来临，在这种时代背景下，高职院校面临着机遇与挑战并存的局面。（二）企业没有实质性参与高职教育目前高职院校多在实施“工学结合、校企合作”人才培养模式，但事实上，由于政府既没有从立法层面规定企业必须参与和支持高职教育，也没有给予优惠政策引导鼓励企业参与高职教育，导致企业缺乏积极性，部分高职院校的校企合作不紧密、也不深入。主要表现在：一是企业与高职院校缺乏实质合作内容。校企合作多是学校一厢情愿的做法，企业没有深度参与高职院

6、校的人才培养目标制定、课程开发、专业设置等校企合作的主要内容，校企合作过程中，双方热衷于签协议、挂牌；二是难以落实'‘请进来、走出去”。由于主客观原因的存在，企业的兼职老师难以真正来学校授课，即使偶尔来上课，但教学风格多不为学生接受，达不到理想的教学效果，同时学校的老师也难以真实参与到企业的生产、经营与管理；三是学生在企业实践基地的顶岗实习效果不理想。高职院校建立的企业顶岗实习基地，学生不能有效实现专业对口实习，比如经贸的注册会计专业，由于许多学生在顶岗实习期间，没有获得相应的注册会计师岗位证书，不能获得上岗机会，其顶岗实习多与专业不对口，顶岗实习

7、基地形同虚设。（三）高职院校存在的问题导致企业没有实质性参与高职教育，虽有政策层面和产业的原因，但不可否认地是高职院校自身存在的问题，才是主要原因。首先，高职院校片面追求规模和速度，忽视质量。高职院校经过最近十年的发展，取得长足的进步，但在发展过程中，部分高职院校功利思想严重，片面追求办学规模和速度，忽视教学质量，其典型表现是热衷于低成本办学，各个院校都开设了经费投入少、设备需求少的经贸、外语等专业；对社会热点专业，不管是否具备相应的师资力量和教学资源，一窝蜂上；为了扩大招生，过分细化专业，造成专业设置重复；高职院校的人才培养模式、课程开发、专业设

8、置等多是学校单方面行为，没有根据区域产业结构的调整和优化进行相应地调整，在专业设置与课程开发等方面脱离区域主导产业发展需求