日本大力发展军事航天系统的动力与趋势

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1、日本大力发展军事航天系统的动力与趋势日本大力发展军事航犬系统的动力与趋势王景泉（北京空间科技信息研究所）口口日本2008年新制定的航天基本法明确表述，今后将国家安全作为航天发展的前沿和重心，止式允许日木政府将航天用于国家安全目的，这就为其军事航天的发展打开了一扇大门•该基木法述阐述了直到2014年中期日本航天应用和发展的计划，对2020年的发展也进行了构想.最近由内阁总理大臣官房长官办公室的航犬政策战略总部（SHSP）发布了根据口本航天政策制定的航天基木计划，该计划建议投资25000亿日元（约合260亿美元）用于2010-2

2、014年的各项军事和民用航天发展活动•目前日木航天活动的投资大约是每年3000亿F1元.1航天基木法颁布前的状况1.1军事航天之门多年未开启的背景与原因现在,日木已经成为世界第二大经济强国，也是民用航天发展的第二大投资国，还是世界第三大军费开支国,日木将航天用于国家安全,早已具备了技术和工业能力•但日本为什么多年都未开启军事航犬Z门呢？口木曾因是二战战败国，军事发展受到限制，因而也束缚了将航天系统用于国家安全的发展战略.1947年日木颁布《和平宪法》，规定禁止将太空用于国家安全目的.1969年日本议会通过了一项关于发展和利用

3、太空有关原则的决议，称作”宇宙开发仅限于和平目的”决议•决议规定,日木的航天计划由民用部门而不是由军事部门管理，而且限定仅用于和平目的的新技术研究与开发•第二次世界大战Z后，日木止是在这一基木国策的指导下，走过了战后重建，经济恢复,高速发展，繁荣富裕的和平发展道路•在冷战期间，日本曾试图修改《和平宪法》以加强军力,但因遭到国内和平力量和周边国家的强烈反对而搁置.从1993年开始，日本就利用朝鲜半岛一系列问题，在国内制造社会舆论，激发国民构筑导弹防御，发展尖端武器系统和修改《和平宪法》的情绪;近年来，日本逐步突破了《和平宪法》

4、有关防卫政策的限制，显现出军事大国化的动机.实际上，和平利用太空原则并不是新的思想，在联合国《外层空间条约》和欧洲航天局(ESA)的协议屮都冇明文表述•然而日木提出这一原则，有其特殊的背景.1969年的决议曾引起了较大争论，有些议员提出空间技术的发展和利用应该采取与核技术发展相同的途径，即核技术和空间技术都有两用的特点，因此可以采用民用和军事同时发展的策略.议会则认为应该像限制核技术那样严格限制空间技《国际太空》2009年10刀号23术.通过H本广岛和长崎核毁灭的惨剧，口木人都在怀疑核技术是否可用于和平目的，因此议会规定,空

5、间技术也只能用于民用口的,在军事发展和作战屮，从管理，财政到政策都不能涉及到空间技术.这样H本航天政策的战略目标就定位在追赴诸如美国和欧洲等国家或地区的先进空间技术，故F1本大多数航天项目（特别是通信广播,气象等卫星）的口标也只限于取得技术优势，而不以应'用为主要目的，从而严重阻碍了日本空间技术的进步.1.2冷战结束后改变口木空间发展战略的新思考多年来，特别是在冷战期间，日木严格的非军事化利用太空原则没有遇到挑战，主要原因是H本和美国Z间的军事联合，已经为从太空获得通信和情报业务提供了必要的基础设施•然而随着冷战的结朿,H木

6、不得不开始思考改变其航天发展的战略问题.以苏联解体为标志的冷战结束以后，共产主义的威胁开始衰弱,使得美国军队在日本驻扎的理曲不存在了•尽管美国仍需要在日木部署军事基地，但不再拥有和日本联合驻守的地位，这样就变成了日本方负责,Fl,美双方防御的局面•曲于美国政府也需要日木政府分担更多的全球安全责任，对日本的军事能力提出了新要求，日本军队也开始介入国际安全活动.虽然阿富汗和伊拉克的作战已经结束，但参战的仃本自屮•队(SDF)却由此认识到了自身的技术缺陷•由于自卫队发展和利用太空的能力受到限制，他们在国际性军事活动屮，不得不依靠商

7、业卫星通信和成像业务•通过参加国际军事活动，F1本意识到了自身军事技术，特别是军事航天技术的差距，随着日木分担国际安全的责任不断增加，以及与美国部队的联合作战,H本自卫队和防卫厅越来越认识到发展口身航天能力的重要性和必要性.早在20世纪80年代，当FI本和美国发牛贸易摩擦吋，为了减少美国的贸易逆差，美国政府向日本施压,要求其开放公共采购市场,目标直指日本卫星工业，但由于日本相关工业公司享有和国家航犬机构［即口本宇宙航空研究开发机构(JAXA)l独有合同的特权，于是美国政府就此提出，将日本卫星工业从竞争中剔除是不公平的，因此对

8、冇关日本的进口项目强行征收惩罚性的关税•口木政府无奈，于1990年颁布了关于非研究型卫星的采购协议，协议迫使日木有关部门开放民用卫星采购市场,进入国际竞争报价行列，结杲使后來发射入轨的19颗非研究型卫星中的18颗交给了美国公司研制，只有多用途运输卫星一2(MTSAT一2)由日本本国公司研制