强基层民主法制教育强化基层民主法制建设

《强基层民主法制教育强化基层民主法制建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、强基层民主法制教育强化基层民主法制建设公文易文秘资源网佚名2008-11-2719:30:09我要投稿添加到戶•度搜藏江泽尺同志指出：基础不牢，地动山摇江泽民同志指出：基础不牢，地动山摇。而我国的基本国悄是地大物博，人口众多,农村人口占总人口的80%以上，因此，强化农村基层的民主与法制建设，促进基层社会稳定和经济发展，推进农村全面建设小康社会的进程，具冇十分重要意义。近年来，大出县各级各部门在基层民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了农村基层民主法制建设的模式和路了。使我县农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口。都贯穿着“系

2、统工程”观念、“以人为木"原则和“关键在党”的思想，使我县农村基层民主法制建设逐步走上制度化、规范化轨道。当询，广大农村经济结构进一步优化，税费改革稳步推进，基层党的建设不断加强，治安局势比较平稳，总的形势是好的。这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。但是，随着社会主义市场经济的发展，特^别是我国加入WTO之后,农村面临着许多新情况和新问题。比如在经济方面，农民收入增长减缓，冇的地方农民负担还比较垂，冇些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大；一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出，不安定的因素仍然存在，由土地延包、园林承包、农民负担、基金会、村委会

3、直选，以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部才盾吋有发生，邪教、非法宗教活动也不容忽视。这对农村基层民主法制建设提出了挑战，我们一定要从实践“三个代表”的高度，充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。“三个代表"重要思想，归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。目前，农民群众有“四盼”，即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。这“四盼”就是群众根木利益的一种反映。每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。今后，全县农村基层民主法制建设就是要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表"重要思想为指导，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧抓住“村”这

4、个环节，全面落实民主法制建设的各项措施，维护农村社会稳定，促进农村经济和社会协调发展。现就如何强化基层民主法制建设谈几点粗浅认识。一、农村社会稳定是基层民主法制建设的首耍任务和重要冃标扩人基层民主、完善基层法制的根木Id的是为了创造安定和谐的社会环境,保障经济建设和社会各项事业的平稳运行，为百姓谋利益。总结实践经验，我们发现，一个区域的民主法制建设工作往往与其经济发展水平是成正比的。因此，对于发展相对滞后的后进村，要采取重心下移，工作前移的办法，以机关干部下村挂职为契机，对后进村进行集屮整顿转化升级，工作中要坚持把民主法制建设的成果转化为推进农村招商引资、发展经济的现实动力，使

5、两者相辅相成，相互促进，相互发展。要以经济建设为屮心，加快农村产业结构调-整，搞好农村税费改革，减轻农民负担，不断增加农民收入。要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题；要依法、及时、妥善地处理农村人民内部才盾，及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷，防止才盾激化；要深入贯彻“严打”方针，严厉打击严重危害农村治安秩序的刑事犯罪活动，特别是各类霸头和黑恶势力团伙，要坚决打掉。耍坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结吋限的“五定”制度，建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛厉纠纷排杳调

6、处工作机制。排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益，着重解决好改革中群众关心的热点难点问题，从源头上防止和化解引发才盾纠纷的各种因素。要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和省综治委《关于县乡两级加强矛盾纠纷排查调处工作意见》，积极改进干部工作作风，变群众上访为领导卜•基层接访，做好深入细致的思想政治工作，引导群众按正常的渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇；对于治安混乱的村庄，党委、政府要坚持统一领导,有关部门共同参与,对“乱、瘫、穷、愚''综合整治。二、农村事务民主管理是基层民主法制建设的核心内容要坚持依法建制、以

7、制治村，健全完善村民自治章程和村规民约，把农村财务、土地承包、村办企业、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。要注意双向制约，不仅要“约民"，更耍“约官雹各级各部门都耍尊重群众的民主权利，要建立健全村民和村民代表议事制度，规范村级重人事务的民主决策程序，凡是与村民根木利益密切相关的重大事项，都要进入民主决策程序，由村民会议或村民代表会议讨论决定，保障群众当家做主。（一）要抓好“两个规范豐即规范干部行为：针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，