开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设实施方案

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1、开展"四风”突出问题专项整治和加强制度建设实施方案党的十六届四中全会《决定》指出r从中央做起，改革会议制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风/这一论述具有重要的现实意义。全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力，需要大力弘扬马克思主义文风。运用“'笔杆子”是实施有效领导的主要方法之一。领导机关的文件和领导干部的文章讲话，体现着党的声音，是统一思想认识、加强部署协调、指导工作落实的基本工具，政治性、指导性极强。从这个意义上讲，端正文风不仅仅是咬文嚼字,而是一个十分重要的政治问题。文章讲话要达到一定的目的,真正能够指导实

2、践，就必须改进文风，提高质量。文风与党风紧密相连，是党风的反映，必须从党风的高度审视文风。毛泽东同志指出r学风和文风也都是党的作风，都是党风。”文风还影响着党的执政能力建设。文风不正，形式主义、文牍主义盛行，就无法有效地贯彻党的路线方针政策，无法运用党的理论指导实际工作，也就无法提高党的领导水平和执政能力。说到底，文风不是单纯的语言问题，而是对客观事物和读者、听众的态度问题，是思想方法问题，是世界观、人生观、价值观的综合体现。树立优良文风，必须同不良文风作坚决的斗争。近年来，尽管我们的文风有了一定好转，但仍存在着一些突出的问题，

3、如冗长拖沓，长篇大论；华而不实，乱造概念；弄虚作假，内容失实；僵化刻板，千篇一律；故弄玄虚，虚张声势；矫揉造作，无病呻吟；等等。凡此种种，误国误民，贻害无穷。因此，改进文风是当前一项紧迫的任务。弘扬简短之风。文章讲话不在长短，关键要看有无内容。毛泽东同志很早就提出，文章要写得短些，写得精粹些。文风不实，是思想作风不纯的表现，是典型的官僚主义、形式主义。弘扬朴实文风，根本的是要端正指导思想。具体应在“三实”上下功夫，即在实事求是、实在质朴和实际管用上下功夫。邓小平同志指出：我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题

4、。”文章讲话要敢于面对现实矛盾，摒弃大话、套话、空话、虚话，拿出切实可行的解决实际问题的办法。弘扬创新之风。创新文风，首先要大胆解放思想，破除陈旧观念和传统模式的束缚，把上级的指示精神和本单位的具体实际创造性地结合起来，敢于说别人没有说过的新话，善于用新观念、新思维去研究解决新情况、新问题、新矛盾，不唯上、不唯书、只唯实。其次要大胆实践。唐朝大文豪韩愈说过，“唯陈言之务去‘：文章讲话贵有新意，忌落旧窠。要克服思想惰性，不能当“收发室”，简单抄抄转转完事。弘扬生动之风。所谓生动，就是讲自己的话，讲新鲜活泼的话，讲群众喜闻乐见的话。

5、要增强文章和讲话的生动性，首先必须搞好调查研究。没有调查研究就没有发言权，也很难把文章讲话写生动、讲生动。通过调查研究，可以掌握大量鲜活的第一手资料，可以学到丰富的群众语言。其次要不断学习思考。世上没有什么天才，写文章、作报告尤其是即席讲话，离不开平时的积累和充分的思考。博览群书才能信手拈来。领导干部不仅要勤于工作,更要勤于思考。弘扬鲜明之风。所谓鲜明，就是思想性强,提倡什么、反对什么，态度明确。思想观点是文章讲话的灵魂。好的文章讲话，应有好的思想、好的素材、好的语言，三者缺一不可。其中，好的思想居于首位，素材和语言都是根据思想

6、需要来安排和取舍的。要使文章讲话有质量、有生命力，就不能原则来原则去，泛泛而谈，隔靴搔痒，而必须认真分析研究问题，在提炼思想上下功夫，揭示出带规律性、根本性的东西，以更好地指导实际工作。灰婪T拦蝎慧踩鹿实奈侍猱纤嗖榇挠弥叭召⑼嬌鮒笆亍⑨咚轿璞椎任侍竣V峋臺勒娣力聂咧兴鸯e褐i矣嫌形纤嗖榇n?ldquo;A情案”、咲系案”「金钱案”等问题。着力解决的突出问题K着力解决形式主义方面的问题。主要是服务企业的成效不够明显。工作措施和办法多停留在文件上、会议上。出台的服务企业发展的意见针对性不强。企业和群众急需的网上审批没有启动;抓落实的

7、力度和韧劲不足的问题，重安排部署、轻后续督导，存在虎头蛇尾现象;调研决策的质量效率不高。缺乏对各项业务工作的顶层谋划、系统考虑和统筹推进，习惯于凭感觉、凭经验开展工作;干部管理工作务实不够。选拔干部客观上存在机械走程序、走过程的问题。2、着力解决官僚主义方面的问题。主要是服务人民群众不够到位。制定政策时顾及群众利益不够。服务态度生冷硬横，办事程序不规范、办事效率不高;联系基层不够深入。对一线人员、困难单位关心支持不够;抓行风建设的措施不够严厉。协学会和部分事业单位存在拉赞助、搞培训、变相收费问题。一些检验机构存在擅自提高收费标准

8、、超范围检验、重复检验、重复收费问题。3、着力解决享乐主义方面的问题。主要是学习上缺乏吃苦精神。学习缺乏系统规划，时间没有保证。向基层学习时，不愿去边远落后地区的县级局;开创工作新局面的劲头不足。墨守成规多，开拓创新少。推进质量振兴方面，牵头协调还需要加强。在主