天津滨海新区实施计划-网上下载

《天津滨海新区实施计划-网上下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、1!天津滨海新区综合配套改革试验总体方案三年实施计划(2008-2010年)点域重领容内要、£-注备農牵和一金融改革创新台平易交融金设•11革支改门展部发泳家松国委持委海滨市icO£/占八3易(交产心市委、资委国革市改、展办发融市金錢持革支改门展部发、家调国协委市融会金委市管、区委税务保商■市办委持革支改1>展1发用家调国协蚪案5备肘记0登0金財投和权1)股(好委市办市委海滨市委革改展发家持国支试行先等施设础资投金资保社展开72O(市革改展发委市建委革改展发家持国支力电、帀行、房分委土津革国无改市行展、人发委、市交局革支改门展部发泳家协国委持社设方设g--

2、c系体用言社紀定採制酬17-4/(乂氏(5)规划建设于家堡金融商务区。塘沽区政府市金融办、市建委、市规划局、市滨海委二3.推进东疆保税港区制度创新(1)创新东疆保税港区口岸监管、行政审批、贸易投资、税收政策等管理方式，进行建立自由贸易港区的改革探索；试行船舶特别登记制度，研究建立与船舶基金相关的中大型船和特种船的中国船旗制度、免关税和进口增值税制度，研究开展离岸金融保险租赁业务。东疆保税港区管委会、天津港集团市发展改革委、市政府法制办、市交委、市财政局、市滨海委、天津海关、天津检验检疫局、天津边检总站、天津海事局、天津外管局等国家发展改革委协调、部门支持

3、(2)按照“三分离”的原则，先行企业外汇交易清算结算业务试点，开展离岸金融业务。市金融办天津外管局、市发展改革委、市滨海委、东疆保税港区管委会、天津港集团国家发展改革委协调、部门支持(3)争取开通与台湾的直航货轮和班轮。东疆保税港区管委会、天津港集团市交委、市台办国家发展改革委协调、部门支持4.建设辐射并带动“三北”地区、对内对外开放、全面连接东北亚经济圈的国际物流运营中心(1)在腹地省市建设16个无水港，实现港口功能、电子口岸功能、保税功能互为延伸，形成以东疆保税港区为龙头的保稅物流体系。天津港集团、东疆保税港区管委会市交委(口岸办)、市滨海委、天津海关、

4、天津检验检疫局、天津海事局(2)深化口岸管理体制改革，建立“异地报关、异地报检、口岸放行”的监管体制。天津海关、天津检验检疫局市交委(口岸办)、市滨海委(3)实现京津空港口岸直通，完全开放天津空港货运第五航权。市交委(口岸办)天津海关、天津检验检疫局、滨海国际机场、市发展改革委、市滨海委国家发展改革委协调、部门支持三5.创新土地利用规划和计划管理模式(1)建立滨海新区土地利用总体规划编制和审批体系，实行土地利用总体规划的动态管理。市国土房管局市滨海委国家部门支持(2)试行土地利用指标“近期用地总量一次核定，用地指标额度集中下达，供地时序阶段调整”的制度。市国

5、土房管局市滨海委国家部门支持(3)采取“宅基地换房”形式推进城乡建设用地增减挂钩试点。市发展改革委市国土房管局、市滨海委国家部门支持(4)改革农用地转用和土地征收审批制度，推行土地征收和农用地转用分离试点。市国土房管局市滨海委国家部门支持6.探索海洋开发利用和耕地保护的有效方式(1)创新海洋开发与管理方式，争取国家支持围海造陆、开发利用盐碱荒地不纳入规划建设用地总规模。市国土房管局市海洋局、市滨海委国家部门支持(2)探索开展耕地异地占补平衡试点。市国土房管局市滨海委国家部门支持四科技体制改革7.加快滨海高新区制度创新(1)建立部市共建、区企合作、区院(校)合

6、作机制。争取国家批准新技术产业园区扩区及更名，修改管理条例，列入科技部世界一流园区试点。市高新区管委会市科委、市滨海委国家发展改革委协调、部门支持(2)推进京津冀生物医药产业化示范区建设，使滨海新区成为我国生物医药研发转化基地和高技术产业赶超战略示范区。建设中关村滨海高新区科技园。市高新区管委会市科委、市经委、市滨海委8.完善技术创新和服务体系(1)建设生物医药、生物技术、纳米技术等重大科技研发转化平台。组建现代中药、软件、新能源、节能减排、电动汽车、航空航天等产学研联盟。在整合与创新现有政策的基础上，构建新区层面统一的科技政策。市科委、市滨海委市教委、市经

7、委、市发展改革委、市环保局、市高新区管委会、市开发区管委会、保税区管委会(2)发挥滨海新区创业风险投资引导基金的作用，发展专业性创业投资基金，建立创业投资基金退出机制。市滨海委市发展改革委、市科委、市金融办(3)建立专利、商标、版权三合一的知识产权管理体制和自主知识产权产品认证制度。市知识产权局市滨海委、市工商局、市版权局、市编办、市科委(4)设立实施“滨海新区引智专项”。建立天津滨海国际人才市场。实行人才全球招聘制度、兼职制度和“绿卡”制度。建设博士后科研工作站和博士后创新实践基地。市人事局市滨海委、市公安局、市教委、市外办、市科委、市高新区管委会五9.深

8、化国有企业改革(1)推进国有企业战略性重组，形成一批