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1、第1课走向民主政治在古代世界的大部分地区，尽管民众对政府强烈不满，却从未出现过除君主制以外的其他形式的政府体制，但雅典人却不愿忍受君主和贵族的专横统治，创造出了世界上第一个由普通公民做主的民主制国家。雅典人为什么选择民主制度?是谁幵辟了通向民主政治的道路？古代雅典的贵族政治与古代东方国家-•样，在爱琴文明（前30•前12世纪）与荷马时代（前11—前9世纪），希腊各邦普遍实行君主制。然而，约在公元前7世纪，希腊的君主制却土崩瓦解，取而代之的是贵族集体当政的国家体制。雅典的贵族政治也是在这个时候确立的。庞大的王宫建筑群是古代王权的象征。约公元前2000年，
2、希腊克里特岛出现了王宫建筑。公元前1500年，南希腊的迈锡尼和中希腊的雅典等地也出现了巨石建造的王宫城堡。迈锡尼城堡的大门上雕有两头雄狮的形象，希腊人称之为’狮子门〃，它显示出君王的威严。到荷马时代，王权虽得以延续，势力却已衰微。由于雅典的国王在战争中表现得怯懦无能,王室成员淫逸软弱，因此贵族们迫使国王交出军事指挥权。古希腊的君王一一“瓦纳克斯”和"巴赛勒斯"迈锡尼时代（前20口前12世纪）的泥版文书记载，当时国王的称号是〃瓦纳克斯〃（V^naxs）o他的权力遍及社会、宗教、经济、军事生活的各个方面，带有中央集权性质。国王住在高高耸立在山冈上并被巨石围
3、墙护卫的王宫之中，居高临下，监视并控制着全体臣民,“巴赛勒斯"（BasUeus）一词也产生于迈锡尼时代,起初是地方官员的称谓，到荷马时代变成了国王的头衔。荷马时代的巴赛勒斯不再具有集权力于一身的特权。在《荷马史诗》里，各国政权结构中除巴赛勒斯外，还有元老会议、民众大会,巴赛勒斯不能像迈锡尼时代的瓦纳克斯那样，随心所欲地役使他人。▲雅典广场及其附属建筑一角，广场是公民活动的主要场所。•王权废除后，雅典的最高行政长官是执政官，全部从贵族中选出，最初设立3名，主管宗教、战争和行政事务，任期10年。后來又增添了6名司法执政官，9名执政官任期缩短为1年。战神山议
4、事会是雅典贵族的议会，通过集体决策、少数服从多数的原则治理国家。贵族政治不仅彻底废除了个人独裁、世袭制、终身任职制，建立了集体统治的法治原则，1佃但在民众中树立了一种新观念：对于谋求王权者，人人得而诛之，从而为国家权力的进一步下移提供了可能性。雅典的战神山议事会战神山议事会是古代雅典的一种政治机构,因会议厅设在雅典卫城以西300米高的战神阿瑞斯山丘而得名，这一机构可能是由氏族社会中的长老会议演变而来。王权废除后，它由卸任的执政官组成,起初拥有非常广泛的权力,后来,随着雅典民主政治的建立和发展,它的权力逐渐被削弱。至公元前5世纪中期，其职权仅限于审判谋杀
5、案和亵渎神明的案件。但贵族政治毕竟是少数贵族集体的统治，普通民众没有权力参与政府的运作。由于缺少民众的监督和冇效制约，雅典贵族大肆侵吞平民的土地财产，激化了社会矛盾。雅典城附近的土地多石、缺水，收成非常有限。农民在自己的小块土地上辛勤耕作，却常常食不果腹。走投无路的农民被迫向贵族借种子、工具或口粮,为此，不得不将土地或人身抵押给债主，在田间立起石碑作为土地抵押的标记。若欠债的农民不能按期还债，土地便归债权人所有，失去土地的农民变成替贵族种地的雇农，必须将土地收成的1/6交给地主。当时人身抵押十分流行,无地的农民只有人身这一最后的〃财产"可以支配。一旦无
6、力交纳地租，农夫本人及其妻予、儿女就会被债主捉去抵债,要么在债主家中服劳役,要么被卖到国外当奴隶。梭伦至公元前7世纪末，农民抵押土地的记债碑在雅典四郊比比皆是，失去土地的农民愤愤不平，下层平民与上层贵族的矛盾FI益尖锐，平民准备以暴力推翻庇护债权人的贵族政府，贵族政治面临严重危机。梭伦改革公元前594年，梭伦临危受命，当选为执政官，并被指定为“调停人”，承担起化解社会矛盾的重任。梭伦（Solon,约前638一前559）出身贵族家庭，为人正直，聪明颖悟。青年时因家道中落,曾到国外经商，游历广泛,饱览人情世事。他深知雅典社会的问题所在，具有革除弊端、建立公
7、平社会的政治抱负。他以诗歌抒发情怀，寄托自己的政治理念，即节制、中庸、公平,以及法律面前人人平等。这些政治理念成为他后来进行改革的基本原则。梭伦改革始于经济领域。他颁布“解负令”，废除平民所欠的公私债务，山间竖立的记债碑被统统拔掉，土地又冋到平民手屮。梭伦还宣布废除债务奴隶制，禁止以债务人的人身作抵押。平民的人身自由得到法律保障，摆脱了沦为奴隶的厄运。为了解决人多地少、就业不足的难题，梭伦鼓励发展工商业，提倡节俭，反对奢侈。这有利于获得人身口由的平民阶级的稳定，为雅典民主的形成打下了牢固的阶级基础。梭伦规定，除橄榄油以外，禁止任何农作物出口,以保证有足
8、够的农产品供本国居民需要。禁止婚丧节庆的仪式过分铺张。他制定法律，规定雅典公民必须儿子学会一种
