农村基层组织存在的问题及对策初探

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1、农村基层组织存在的问题及对策初探【摘耍】当前，部分村干部存在脱离群众的现象、缺乏经费使村支部难以集中学习教育、部分村党支部书记带领群众致富的本领不强、个别村财务交接不清，遗留问题多等问题，严重制约了基层组织的创造力、战斗力、凝聚力的提升。本文就当前农村基层组织存在的这些问题进行分析，然后对如何解决这些问题提出了相应的对策措施。【关键词】基层组织；思想作风；对策农村党的基层组织担负着引领基层经济社会发展，维护基层和谐稳定的重要任务，肩负着直接联系群众，组织群众，团结群众，宣传群众，把党的方针政策贯彻落实到广大人民

2、群众身上的重任。近年来，在基层组织建设工作，基层组织的创造力、战斗力、凝聚力在一定程度上得到了加强，但仍然存在不少问题。1存在的问题及原因分析1.1工作处理方式问题：部分村干部在工作中，工作作风与群众的期望还冇一定差距，脱离群众的现象仍然存在。当群众遇到矛盾和怵I难时，许多村干部不去认真调查了解，不去寻求化解矛盾的方式方法，导致上访案件逐年增加。另外，有些村干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，采取行政命令的方式，极易引起群众反感。L2经费缺乏问题：由于村支部缺乏经费，加上农村党员大多都忙于生产，

3、难以集中学习教育。另外，部分支部行动上缺乏自觉性，没有一套切实可行的教育管理措施，特别是部分流动党员长期与党组织失去联系，无法对其教育和管理。这些问题，经长时间积累，就造成部分党员经不住考验，丧失政治敏锐性和鉴别力，不能同党的路线保持高度一致。1・3领导决策问题：部分村党支部书记带领群众致富的本领不强，在带领群众发展农村经济、增加农民收入等方面，思路不清，办法不多，不能带领群众脱贫致富。1・4财务问题：个别村财务交接不清，遗留问题多。有些村换届后公共财物不能正常移交，矛盾问题多，新上任干部工作难以正常开展。有的

4、村民理财小组人员从未理过财、开过会，财务公开只是摆设；许多惠农政策没有完全传达到群众中去，危房改造、农村低保等透明度不高，问题越积越多，造成村级工作开展被动。1.5干部工作问题：许多人不愿当村干部，一是很多村干部干了工作没有相应的回报，对党委政府的威信和能力产生了怀疑。二是因许多村的村级经济基础较差，缺少必要的办公经费，加Z道路交通基础设施差，丁作成本高，村干部怕贴本；三是由于受狭隘的经济观念影响，很多有发展意识、有发展能力的人不愿为集体事务所连累，只走个人致富之路，不愿站出来带领群众共同发展。特别是一些党支部

5、不发展年轻党员，其至不发展党员，加之一些年轻党员又长年外出打工、经商等，导致部分村级班子年龄结构老化，新老交替困难，严重出现断层现象。2解决问题的対策措施2.1加强干部思想作风建设：首先要加强思想教育工作。一是严格组织生活，增强党员的党性及身份意识。二是要增强党员的责任意识、大局意识和服务意识；不断深入群众，了解群众疾苦、倾听群众的利益诉求，帮助解决他们生产生活中的实际问题。其二、要充分发挥党内外监督的作用。要敢于发动群众，对各村党员干部在思想作风、生活作风、工作作风、廉政作风等方面进行全程监督，对群众强烈反映

6、，或自身廉洁自律较差的干部，一经查实，严肃查处，绝不姑息养奸。2.2强化村级班子职责：首先明确村级事务议决程序。凡村级事务，先在村支部人会上商议，形成初步决议后，再到村民代表会议中进一步的征求意见和建议，形成最终决议后交由村委会统一执行，村党支部从旁协助和监督。其次是明确村支两委职责。村支两委领导及成员要对照农村党支部相关工作职责和村民自治委员会相关工作职责的规定，既各自坚守岗位，相互监督，相互支持。再次是以推行“一事一议”为突破口,全面推行村务公开，大力推行基层民主。村务公开是村干部联系群众，带动群众、团结群

7、众，获得群众支持和信任的重要途径2—，要认真总结方法和经验,集中民意和民智，形成比较成熟的组织“一事一议”的工作思路和工作程序，给群众一个明白，有序地推进了基层民主。2・3鼓励村级经济组织建设：以理清发展思路为突破口，强化村级经济建设。一是积极引进项日，用好用活项目资金，使其成为撬动项日村经济发展的杠杆。二是鼓励村级经济组织的建立（如协会，合作社等），让散户经济联合成为更具竞争实力的经济联合体。三是以农村党员、村干部、科技示范户为培训和扶持重点，每村建立一个以上经济发展点，逐步带动全体村民的共同发展。2・4加大

8、孑盾排查和宣传教育力度：一是加大孑盾排查。组织对镇、村两级现存的突出矛盾及隐含的矛盾进行排查，分析存在矛盾的原因，逐一化解；二是加强宣传教育。耍深入群众，实现干部与群众的零距离对接,加大对党的政策的宣传力度，让群众充分认识团结一致，和睦共处、稳定和谐对于发展生产、创造幸福的好处。2.5加强村级后备人才培养和储备首先，对根据青年党员的特长，通过技能培训和政策扶持帮助他们在经济路子上有所发