我国危废处理管理难点分析

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1、危废处理的管理难点主要有：首先，思想认识不够。危险废物处置引起的污染属于二次污染，其后果往往不是一下子就能够显现出来，具有一定的滞后性和欺骗性。因此，很多地方政府部门将工作重点或者主要精力放在水和气的治理上。毕竟，公众对水和大气环境感受更直观，环境效益也最明显，这导致对危废处理的管理长期以来重视程度不够。第二，管理有其特殊性。一是危险废物种类繁多，仅危废处理目录中明确规定的就有49类数百种。此外，按标准鉴别的危险物更是不计其数。二是危险物产生量大、增长速度快、涉及范围广。三是危险物与副产品界定不明。有些企业刻意回避危废处理，将危险物作为副产品出

2、售或一般固废处置而未上报，导致不同统计口径出来的危废数量不一致,增加了监管难度。第三，危险物管理规范化水平有待提高。危险废物的规范性检查基于固废法等法律法规，目的是规范企业的管理、贮存、转移和处置等。近年来尽管检查力度很大，但是检查内容雷同、形式单一，过于侧重规章、制度的形式审查，没有解决危险物管理中存在的突出问题。第四，经济利益驱使。目前，一般危险物处置费用是每吨2000元~3000元，非法处置费用每吨不足千元。一个年产生危险废物量100吨的企业每年可节省成本几十万元，加上很多危废物中还含有具有回收价值的物质，更为危险物非法倾倒、相互倒卖和私

3、自处置提供了广阔的市场和巨大的利益空间。危废管理存在哪些违法违规行为？危险物管理方面存在的违法违规行为很多，总结起来有以下环节：一是在环评环节造假。从环保部门已查处的多起案件来看，都是在环评中将需要进行危险物鉴定，甚至是危废处理名录中标明的作为一般固废处置或作为副产品出售；还有一些环评报告擅自降低危废处置等级,进而降低处置成本。二是在审批环节纵容。主要是对环评中一些错误行为的默许，对申报的危险废物种类、成分、性质、数量等信息与实际情况严重不符行为的放纵，以及对危险物转移五联单制度的敷衍等违法违规行为。三是贮存环节违规。一些企业的贮存不符合相关标

4、准规范，如贮存方式不符合要求，防护措施与设施不到位。有的危险废物贮存场所选址不当，对周边环境形成污染或存在环境隐患。四是运输环节混乱。运输是危险物质转移控制的关键环节。《道路危险货物运输管理规定》对危险物没有明确要求，对危险品运输单位的监管较为混乱，存在部门权责不明、监管对象主体不清、处罚依据和力度不足等一系列问题。一些危废处理运输单位内部管理混乱，环境违法行为明目张胆。因此，对交通运输单位的环境监管亟待加强。五是处置环节违法。主要表现为擅自将危险废物混在燃料中掺烧、掩埋或倾倒到外环境，作为副产品或原料出售给无相关处置资质单位,混在生产废水中排

5、放到污水处理厂，通过清下水或雨水管网偷排等。六是监管环节薄弱。很多地方尚没有专门的固废管理部门，快速增加的工业废物和医疗废物贮存、运输、处置等给环境监管带来了越来越大的压力。近年来，环保系统发生多起涉及危废监管违法、违纪案件,不得不引起警醒。