[精品]水利工程招投标问题及对策分析

《[精品]水利工程招投标问题及对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、水利工程招投标问题及对策分析水利工程招投标问题及对策分析摘耍：近年来，借助国家大兴水利建设的有利政策，我省兴建了大量水利工程，农田水利基础得到有效夯实，但在招投标活动过程中显露出一些问题。本文主要分析了水利工程招投标存在的问题，并提出分析对策。关键词水利工程招投标问题对策分析中图分类号：TV文献标识码：A近年来，随着我国经济实力的不断增强，中央和地方政府对水利工程上的投资力度也不断增加，水利建设规模也呈现出逐步扩大的态势。水利工程招投标活动按照现行的《屮华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投

2、标管理规定》以及地方政府相关法律法规开展，从宏观上看，为水利工程建设规范，防止工程腐败发挥了口大的作用，但从微观上看，在招投标活动过程中显露出了一些问题。本文主要分析了水利工程招投标存在的问题，并提出分析对策。一、水利工程招投标的必要性和意义分析水利工程招投标工作是兴建水利工程中必不可少的中间步骤，是工程建设程序适应市场经济体制的必然耍求。水利招投标工作是所有建筑工程筹备初期必然施展的准备工作之一，它主耍的意义在于促进建筑行业内的良性竞争，并进一步的选择最优的建筑承包单位,降低工程投资力度，同时提高建设

3、进度以及建筑质量，发挥出建筑项目建设最大的经济效益与社会效益。二、水利工程招投标过程中存在的问题在生产实践过程中，水利工程招投标工作确实在一定程度上推动了地方水利工程乃至国家水利工程建设的良性发展，规范了水利建设工程项目办事程序，但也因工程建设产业竞争日趋激烈，都集中体现在招投标环节，很多不利因素都影响水利工程招投标工作的公正性、客观性和透明度。首先，水利工程在招投标过程中标方将标段划分的过细，并且编制评标文件以及招标文件质量较差，对于相关规条引用的过丁粗糙，致使标书存在许多“灰色地带”，使许多投标单位

4、“有缝可钻”。其次，rti于只设了招标控制最高限价，而未设低限，而低于成本报价在评标时界定不够准确，投标单位之间在报价吋不走低端报价，势很难入围，相互之间的竞争就变成恶性竞争，使得投标报价差异过大，以至于招标单位无法做出止确合理的评标工作。再次，施工单位在低价中标后，由于施工单位追求利益最大化，成天在工程实施时以各种理由扯皮，甚至以停工等相协，业主为了工程的进度和质量，也只能在许多方面予以放松，不能止确的按预期的目标进行管理，导致业主在建设管理过程中成了“弱视群体”。这些问题都是现阶段水利工程招投标工作

5、中较为常见的问题，在很大的程度上降低了水利工程建设的工程效益，加重了业主单位的管理难度，并冃对水利工程质量也有一定的影响，从而影响了水利事业的健康发展。出现这些问题的主要原因主要來自以下三个方面：1.地方保护主义在水利工程招投标工作中，地方保护主义主要体现在地方政府利用其手中的行政权力，出于对地方经济和地方企业的保护原则，对•项丁程进行人为的细小划分，使得当地某些不具备修建大工程资质的小企业也能够投入到地方投标活动中来。但是，这样的做法必须建立在对工程质量负责的基础上，即标段工程应当由有和应实力的建筑企

6、业施工，如果政府…味地推崇本地企业，在选择投标单位时让资质较差或者不达标的企业得到最终建造资格，最终由于许多技术不过关而延缓了工程建设进度。但是大型企业乂因为标段过小而不愿意参与投标，使得最终工程质量难以得到保障。2.采取不正当竞争手段投标有些水利工程招标评标工作中存在明显的不公正现象，虽然有着公正的形式，但实际实施操作上却有欠公正，同吋许多投标单位采用不正当竞争手段投标，有些投标人串通投标人投标,相互约定抬高或者压低报价，中标后再转包，极易产生“豆腐渣”工程。3.规避招标、暗箱操作等招投标代理机构作为

7、社会提供相关服务的社会中介机构，为工程的发包、承包代理中介服务。但是因其垄断地位导致权利过于集中，一些当权者利用权值，利用法律空子，不认真执行和关代理法规，与投标单位事先串通好，实行暗箱操作，并从中获利，罔顾工程质量。三、水利工程招投标对策针对以上水利工程招投标工程中出现的问题，当地政府应当重视招投标过程中产生的问题的负面影响。实际上招投标工作是一项系统并且繁杂的工作，涉及面较广，需要建立良好的招投标制度、规范招投标流程和准入制度，并且需要督促相关工作单位实现明朗化操作。1.建立良好招投标制度制度是管理

8、实施的最有约束力的法律依据，只有在完善的制度下，才能进一步的提高招投标工作的管理效率，约束涉及利益的相关职能部门的行为，使得招投标工作能够真正的实现公止、公平。根据水利工程发展需求，当地政府应该仔细研究探讨招投标管理细则的制定，针对经常出现的挂靠招标、串标、围标等现象，提出有效的具体的措施。同时还需要加强当前体制下的招投标管理体系改革，设立水利T程施丁项目地方管理中心，减少政府干预，加强对招投标代理机构的管理，严格依法控制招投标代理机构的代