[精品]某地生态工业园区建设面临的问题与对策

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1、某地生态工业园区建设面临的问题与对策某地生态工业园区建设面临的问题与对策摘要：当前生态工业园区的建设已经进入了关键时期，在发展过程中需要进行实践和探索，以解决出现的问题，通过技术进步和体系创新，提升生态园区的可持续发展能力，建立园区循环经济研发,使得生态工业园区的建设向着规范化迈步，加快生态园区建设。关键词：生态工业园区：经济：技术屮图分类号：TE08文献标识码：A引言生态工业园是实现工业可持续发展的关键,建设生态工业园的目是实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，但由于很多原因导致生态工业园的建设依然

2、存在很大的问题，所以应采取相关措施，建立一定的政策与制度体系，加快生态工业园区的发展。一、生态工业园区的提出背景及内容（一）生态工业园区的提出背景我国的工业园区发展经历了三个阶段：第一代园区主耍以劳动密集型的“三来一补”型企业为主，技术含量低。第二代园区内的企业以高新技术应用为特征。两代园区有一个共同缺点，即园区内的企业彼此独立经营、缺乏资源和能源在企业之间的有效流动和企业之间的相互合作机制，整体资源利用效率比较低而且环境污染严重。第三代园区则是生态工业园区，其基本功能是解决经济、环境和社会三者协调发

3、展的问题。我国自1999年开始启动生态工业示范园区建设试点工作，建立了第一个国家级贵港生态工业（制糖）示范园区，之后加速推进生态工业园的建设工作。2003年，国家首次推出《生态工业示范园区规划指南（试行）》，并在同年出台《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）》，对示范园区的申报、命名和管理规定进行了规范。2005年出台了《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）》，再一次强化了2003年发布的管理和规定。2006年针对行业性生态园区和静脉产业类生态园区提出了具体的验收基本条件和指标

4、。2007年连续出台了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》和（关于印发《国家生态工业示范园区管理办法（试行）》的通知）等文件。随后陆续颁布了一批标准和指南，包拾《行业类生态工业园区标准（试行）》、《综合类生态工业园区标准（试行）》、《静脉产业类生态工业园区标准（试行）》，以及《生态工业园区建设规划编制指南》，进一步推进示范园区的屮报建设。Z后2009年、2011年以及2012年都连续出台相关文件来推动生态工业园区的发展。截至2014年4月，我国已通过85个国家生态工业示范园区的建设规划，其中

5、26家已通过验收并正式得到了国家生态工业示范园区的命名，已命名和正在创建的国家生态工业示范园区已覆盖我国东中西部的21个省份。（二）生态工业园区的内涵特征在环境保护部颁布的《综合类生态工业园区标准》（HJ274-2009）中，对生态工业园区作了如下的定义：生态工业园区是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。②它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起來，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者一消费者一分解者”的物质循环方式，使一家工厂的废物或副

6、产品成为另一家工厂的原料或能源，通过成员（工厂或企业）Z间的副产品和废物的交换，能量和废水的梯次利用，基础设施的共享来实现园区经济效益和环境效益的协调发展。生态工业园的设立和运行主要关注物质流、能量流、水系统集成、技术集成、信息共享和设施共享等方面。二、分析生态工业园生态建设出现的问题（一）生态文化实际上为社会提供了一种宽容、和谐、互利的文化理念。然而社会文化中对立的、非此即彼的功利型思维方式以及由此所确立的价值观念依然根深蒂固。这种思维方式和价值观一直影响着园区的管理者、决策者。为了追求短期效益，园

7、区发展缺乏战略眼光和总体目标，没有明确的发展方针和科学的可持续发展的经营理念。由于部分园区的管理者和决策者对园区丰态文化建设的内涵与重要性认识不深，对园区生态文化建设没有给予足够的重视，只是简单地用园区某个企业的文化代替园区的整体文化，没能够站在园区全局战略发展的角度，提出具有园区特点、符合园区发展需要的生态文化的建设内容和构想。对于园区的发展，园区的管理者只是凭经验进行决策,片面地追求利益最大化，漠视人和自然的统一，对自然资源进行无节制、无计划的开发和掠夺，甚至把自然界视为垃圾场，造成了严重的环境污

8、染和生态失衡。（二）生态工业园建设很大程度上依赖于产业链的互补，但是很多园区由于在招商过程中过度关注招商的数量和资金量，忽视产业链接或补链要求，部分补链项目受到规划或者用地限制不能顺利引进，不利于生态工业园区的持续发展。（三）很多生态工业园区虽建立了一批废旧金属回收基地、产业循环基地拆解加工区，但还处于事后处理环节，并未贯穿整个产业流程，且静脉产业起步较晚，总体发展较为缓慢。尤其园区内利用上游企业废弃物从事生产活动的衍生企业规模小、数量少。此外，生态工业