龙市乡规范权力运行制度

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1、龙市乡规范权力运彳谛J度工作方案为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据县委、县政府的文件精神要求，结合本乡实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动龙市经济社会又好又快发展提供保障。二、实施范围民政办、计生办、县国土局龙市所三、组织领导在乡机关效能建设领导小组领导下，成立规范权力运行制度建设工作小

2、组。乡长谭湘锋任组长，乡纪委书记张小军、武装部长侯祥辉、副乡长凡珍兰、工会主席刘发仁任副组长，陈德、刘栋、贺志诚、倪敏任成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，办公地点设在乡纪委办公室。四、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。《一）职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本部门所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。《二》公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公

3、开制度，采取多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。（三）绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。（四）查究问责。要在原有机关效能建设''五项制度”的基础上，进一步建立健全和全面落实岗位责任制、行政执法责任制、效能问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等“七项制度”,积极推进绩效评估工作，促进机关工作提速提效。建立健全内部检查监督制度；建立定期检查制度，对规范

4、权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度；建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。五、工作步骤第一阶段（8月底T月上旬》：动员部署。成立龙市乡规范权力运行制度建设工作班子。印发《龙市乡规范权力运行制度建设工作方案》,并组织各部门召开规范行政权力运行制度建设专门会议，全面部署开展规范权力运行制度建设工作。第二阶段（9月中旬TO月》：工作落实。各部门制定工作案，对办事项目进行清理，规范办事名称、办事依据、事项类别、办理机构、办理条件、办理程序、办理期限、监督检查、责任追究等，

5、在深入调查研究基础上，结合本部门实际，制定规范权力运行相关制度，形成统一规范的制度体系。9月份要完成制度的起草、合法性、部门负责人集体审议等工作，并将制度汇编成册。第三阶段（11月）：监督检查。乡纪委对各部门落实规范权力运行制度建设工作情况进行专项督查，并通报督查情况；对各部门规范权力运行制度汇编进行审查把关。各部门在2011年11月30日前，将制度汇编向社会公布，接受社会监督。六、实施要求（一）加强组织领导。各部门要切实加强对规范权力运行制度建设的领导，统筹谋划，精心组织，严格按照本《方案》的时限和任务要求,狠抓各项工作落实。要建立健全规范权力运行制度工作责任制度，要细化明确规

6、范权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度，确保各项工作有序稳步推进。（二）加强监督检查。乡纪委要把监督检查作为狠抓工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，加大监督检查力度。总结推广先进经验，督促整改存在的问题。要建立监督检查规范权力制度运行的长效机制，促使规范权力运行的各项制度有效落实。《三）注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，结合自身职能和业务特点，突出制度建设的系统性、针对性和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于本部门的各个方面和环节的规范权力运行制度体系，并切实提高制度的执行力。龙市乡村民宅基地审批制度一、討壬单位和討壬人责任单位：龙市

7、乡人民政府、县国土局龙市中心所责任人：侯祥辉、倪敏二、审批权力彳亍吏依据1.《中华人民共和国提地管理法》；2.《湖南省实施土地管理法条例》三、审批（办理）条件1.一户一宅法律规定；2.用地者向所在组、村及乡国土所提出用地申请；3.经村民集体代表大会通过；4.符合城乡、村土地利用总体规划四、所需材料1.提供该组群众80%以上户主签名，村组签字盖章的用地申请2.填写个人建设用地全程管理表；3.提供个人身份证或户口本4.现场踏看草图五'办理程序1.下达宅基地年度用地计划；2.初步确定用