“十二五”发展规划(税收管理部分)

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1、江苏省国家税务局“十二五”发展规划（税收管理部分）二o——年六月第一章“十一五”时期税收管理工作实现新跨越4第二章“十二五”时期税收管理工作面临的挑战6第三章“十二五”时期税收管理工作的主要目标7第四章以服务科学发展为主题充分发挥税收职能作用9第一节充分发挥税收职能作用主要目标9第二节牢固树立服务经济、社会科学发展的理念10第三节充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用10第四节充分发挥税收组织收入的职能作用12第五节充分发挥维护国家税收权益的职能作用14第五章以纳税人为中心建设现代纳税服务体系15第六节建设现代纳税服务体系主要目标15第七

2、节牢固树立现代纳税服务理念16第八节全面实施纳税服务三大战略17第九节健全完善纳税服务管理体制18第十节健全完善纳税服务管理机制19第十一节大力推进纳税服务手段方式创新21第十二节大力推进纳税服务相关体系建设26第六章以风险管理为导向建设现代税收征管体系30第十三节建设现代税收征管体系主要目标31第十四节牢固树立现代税收征管理念32第十五节明确税源专业化管理主要任务32第十六节规范税收征管程序全面到位33第十七节全面深化税收风险管理37第十八节科学界定税源专业化管理职责39第十九节合理配置税源专业化管理职能42第二十节健全税源专业化管理运

3、行机制43第二十一节提升税源分类管理水平45第二十二节发挥税务稽查职能作用52第二十三节创新税收征管方式手段56第二十四节创新税收征管基础管理59第七章以依法行政为核心建设现代税收法制管理体系60第二十五节建设现代税收法制管理体系主要目标60第二十六节牢固树立现代税收法治理念61第二十七节健全完善税收法制管理体制62第二十八节健全完善税收政策管理机制63第二十九节健全完善税收执法监督体系65第三十节依法履行征收职能66第三十一节健全税收争议调解裁决及应对响应机制6667第八章以信息管税为重点建设现代数据信息支持保障体系第三十二节信息化建设

4、工作主要目标67第三十三节信息化管理体制机制进一步完善68第三十四节完成“金税三期”推广应用任务69第三十五节拓展完善税收征管信息系统功能69第三十六节分析技术工具引进应用取得积极进展72第三十七节信息化基础设施建设水平稳步提高73第三十八节安全运维体系建设进一步加强73第三十九节数据信息情报管理工作主要目标74第四十节健全数据管理体制74第四十一节健全数据管理机制74第四十二节创新数据管理手段75第九章以国际先进水平为目标建设现代税收管理综合改革试验区75第四十三节现代税收管理综合改革试验区建设指导思想75第四十四节现代税收管理综合改革

5、试验区建设主要目标76第四十五节现代税收管理综合改革试验区建设主要内容76第四十六节现代税收管理综合改革试验区建设主要步骤力实施79第四十七节《规划》在税收管理工作中的指导地位79第四十八节切实加强《规划》实施管理的领导79第四十九节认真开展《规划》实施的评估分析79第五十节科学制定《规划》实施的各项措施80第五十一节《规划》修订调整管理80第五十二节《规划》的解释和说明81第一章“十一五”时期税收管理工作实现新跨越“十一五”时期是税收职能作用充分发挥、税收管理工作快速发展的重要时期，按照税收管理科学化、精细化、专业化、信息化的总体要求，

6、锐意改革创新，不断开拓进取，税收管理各项工作取得了显著成绩。税收收入持续稳步增长。“十一五”时期，全省各级国税机关认真落实组织收入原则，组织国税收入14320亿元，是“十五”时期的2.8倍，年均增幅为21.7%,为国家、江苏经济社会发展提供了强大的财力保障。服务经济社会发展成效显著。积极主动宣传落实各项税收优惠政策。面对全球金融危机的严重冲击和困难复杂的经济形势，把“保增长、保民生、保稳定”作为国税工作的首要任务。五年来，全省落实各项税收优惠和办理出口退（免）税7333亿元。纳税服务工作取得积极进展。纳税服务的新理念逐步形成，以纳税人为中

7、心，以纳税人需求为导向，以提高纳税遵从度为目标，持续完善纳税服务体制机制，全力打造服务型国税机关，“江苏国税服务e站”被评为江苏省文明服务十大品牌之首。税收征管工作取得重要突破。在巩固流程再造等创新成果基础上，大力推进以稅收风险管理为导向的税源专业化管理。货物和劳务税收、企业所得税等税种科学化管理水平显著提升。大企业管理迈出新步伐。国际税收管理不断深化。税收法制建设取得重要进展。加强税法宣传，规范税收执法，依法保护纳税人和其他税务当事人的合法权益，认真做好行政复议工作，税务稽查的震慑作用进一步发挥，依法治税秩序进一步改善。全面推行税收执法

8、责任制，初步建立税收执法风险控管机制。税收信息化建设取得新飞跃。整合构建了以流程管理系统、监控决策系统、税源管理平台和网上办税厅为主要功能结构，覆盖省、市、县、分局各级和税收管理各主要环节应用