我国双顺差的原因分析及对策

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1、我国国际收支双顺差的原因分析摘要：目前，我国国际收支仍处于双顺差阶段，这一阶段的长期存在给我国经济带來了极大的影响。本文首先分析了我国国际收支双顺差的现状。过高的储莆率、长期实行的鼓励出口政策、我国贸易中出口加工贸易的支配地位是我国经常项目顺差的主要原因，对于引资的不合理利用、全球过剩流动性的输入是我国资本项目顺差的主要原因。接着对这些问题的解决进行了深入研究，并提出了相应的解决对策，促进内需降低储莆率、调整对外出口政策、完善我国的出口结构、科学合理地吸收和利用外资以及深化人民币汇率改革。关键词：国际收支、双顺差经常项目资本项目。—、引言随着经济全

2、球化的不断深入，影响我国经济发展的不确定因索口增多。长期以來，我国经济的发展一直以GDP的增长为重心，以致我国国内经济发展结构累积了许多问题。自20世纪90年代以來，我国一直保持经常项廿和资本项目的双顺差，特别加入WTO以來，双顺差规模出现增加趋势。面对來自西方国家的“中国等出口导向型经济体的外部经济失衡导致全球金融危机”的论调，我们应当对近年来我国持续多年的国际收支双顺差进行一番重新审视。并且，持续多年的双顺差状态，使我国不仅积累了巨额的外汇储备，也造成了许多负面效应，如人民币升值压力加大、贸易摩擦增，给我国宏观经济产生了极大的影响，双顺差问题的

3、解决迫在眉睫。表12006-2011年上半年我国国际收支经常项目与资本项目顺差情况（亿美元）、年份项目、200620072008200920102011上半年经常项目24993718426129713054984资本及金融项目100735190144822601793外汇储备余额（期末）106631528219460239922847331250资料来源：1•表中数据来源为国家外汇管理局公布的年度国际收支报告.2-从2009年开始考虑非交易因素引起的外汇储备资产变动，统计口径有所改变.3.2011年的统计数据为上半年初步统计结果.从表1中可以看出，

4、在我国的国际收支结构中，不但经常项目账户连年出现巨额顺差，而冃，资本与金融项目账户也同时出现巨额顺差，二者并称为“双顺差”。在理论上经常项目和资本项目是互补的，所以不可能同时出现顺差，但在我国却出现了双顺差的现彖。其中，经常项目顺差是指进出口贸易、出口大于进口；资本项目顺差是指入出境投资、外资流入大于本国资本输出。我国从1994年开始，特别是加入WTO之后，基本上保持着经常项口和资木项口的“双顺差”。2008年金融危机使我国出口受到影响，经常项廿顺差冇小幅减少，但由于资本项目顺差的急剧增加，我国“双顺差”格局不仅没有缓解，反而有所加剧。三、导致国际

5、收支双顺差的主要原因（一）经常项目顺差的原因1.过高的储蓄率在经常项冃中，顺差的主要因素是货物贸易差额。我国的贸易顺差表明我国国内储蓄大于国内投资和消费。由于我国社会保障制度的不健全，居民储蓄率长期居高不2这就造成我国国内投资和消费相对较少，国家就有更多的产品可供出口，促使出口大幅度增加，必然会扩大国际收支顺差。2.我国长期实行的鼓励出口政策在经济政策方血，我国在外贸政策上一直实行的是鼓励出口政策。2001年,我国加入WTO,政府推出了一系列改革措施促进贸易便利化，各国贸易伙伴对我国较多优势产品配额的限制逐步放宽，扩大了我国的出口市场。出口退税、出

6、1I信贷以及有利于出II的汇率政策等政策的实施，使得我国出丨I商品竞争优势得以进一步发挥，出口高速增长。3.出口加工贸易在我国贸易中的支配地位20世纪80年代以來，全球产业转移加快，产业结构调整、部分加工出口产业及外商投资向我国转移，导致我国经常项目顺差不断增大。据统计，2010年,中国出I」加工贸易的顺差约为3229亿美元，而全年贸易顺差为1831亿美元，这意味着出口加工贸易在我国贸易中绝对的支配地位。（二）资木与金融项目顺差的原因1•对于引资的不合理利用威廉姆森认为“引资国必须把资木流入转化为经常项目逆差”。发展中国家应用取得的外汇购买外国资木

7、品、技术及管理，而不是增加外汇储备。2008年,我国成为仅次于美国的世界第二大FDI引入国，而我国对外直接投资仅居世界第九位。外资进入中国，从实质上来讲只不过是中国储蓄的回流。我国不是利用外国资源弥补木国储蓄，而是输出了大量资源。我国对外直接投资存量如此Z少在一定程度上也反映我国企业缺乏进行海外投资的战略思维，不能或者不敢“走出去”。这样就减少了木国资本的流出，同时又间接地导致了资本与金融账户的顺差。2.全球过剩流动性的输入近年來，由于我国短期利率处于高点以及人民币升值预期的高涨，热钱不断流入我国。为应对全球性经济危机，各国实行宽松的货币政策和积极

8、的财政政策,不断向市场注入流动性，防止经济的衰退。我国国家外汇管理局估算，2010年,热钱净流入355亿美元，占外汇储备增