对两费停收后基层工商所工作的几点思考

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时间:2019-10-12

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1、对两费停收后基层工商所工作的几点思考基层工商所是工商行政管理系统最基层的单位,是工商行政管理工作的前沿,在整个工商行政管理工作中具有非常突出的基础性地位和作用。“两费”停收后,基层工商所怎么办?笔者认为应从以下几个方面入手:一要统一思想,提高认识,增强工商行政管理的重要性和紧迫感。没有思想的统一,就没有工作的冃标,没有认识的提高,工作就是散沙一盘。首先应该做的是思想转型,全体人员从收费型转变为执法型、服务型,要组织工商干部开展学习讨论,使人家正确认识政府的基本职能和工商部门的主要职责,把思想真正统一到党

2、中央、国务院的决策和部署上来,统一到促进工商行政管理事业长远发展上来,统一到监管社会主义大市场的职能上来,从而实现思想观念的大转变和监管方式的大改革。其次是工商系统应立足实情,统一全系统的思想认识,号召大家跳过“两费”情结,辨证看待“两费”取消给工商部门带来的机遇和挑战,放下包袱,轻装上阵,增强工作的紧迫感、危机感,增强忧患意识。坚决执行国务院的这一惠民政策,积极扩大宣传,通过张贴通告、新闻媒体播放《通知》,设立举报电话和举报箱,积极接受广大个体工商户和社会的监督,同时向当地纪检监察部门通报和关情况,从

3、源头上保证政策的贯彻落实。二要解放思想,转变观念,抓作风,强素质。“两费''的取消,对工商部门而言,是一次重大的革新,真止意义上讲,是一场革命。工商部门要做好机制的转型,运用行政手段和法律手段管理市场是工商机关从事监管的主要方法,是实现职能到位的基本措施,但是两费取消之前,基层工商人员的部分精力放在了收费上,削弱了监管能力。为此,要以增益发展、效能成本、突出重点、统筹兼顾为原则,抓好基层工商所市场监管机制的转型。停止征收两费了改革是必然的,为适应以后监管市场的需要就得改革,不改革还沿用老的机制、体制去监

4、管执法,那只有死路一条,将与工商的长远发展背道而驰。从以往的实际工作來看,基层工商所原先是“为巡查而收费,因收费而巡查",绝大部分精力和时间都投入到收费当中,一个所往往要拿出70%以上的精力用在“两费收取”工作上,市场监管和行政执法职责往往不能全面系统地落实到位。为完成“两费”而采取多种措施,但总是收费的基数上不去,也因此造成干部职工工资津贴补不到位,退休职工上访告状。9月1FT两费"的停征,从根木上解决了干部职T的思想顾虑,放下了思想包袱。但随之而来的是工商系统中部分职工年龄偏大,文化素质偏低,因而产

5、生了“不收费,我能干什么、会干什么二旧的问题解决了,新的问题出现了,面对这种情况,各地工商部门要因地制宜,结合实际开展好“继续解放思想、推动科学发展观”和“遵章守纪、重塑形象''专题教育活动,在全系统广泛开展“解放思想、我该怎么做,转变观念我能干什么"主题活动。号召干部职工尤其是领导干部在解放思想的活动中,敢于揭伤疤,敢于正视现实,敢说真话,真正把自己摆进去,思想认识,要跟上时代的发展和要求,积极鼓励系统干部职工抓学习、抓业务,提高依法监管、执法办案的水平和能力,真正把思想统一到实现“四个统一”上来,做

6、到作风、纪律、业务“三个过硬”,全面提高服务质量和水平。三要因地制宜,整合资源,量入为出,重塑执法形象。工商部门要做好素质转型,提高监管能力是探索监管方式改革的必然耍求。两费取消后,要以建设专家型干部队伍为目标,开展大规模的岗位练兵比武活动,抓好基层执法人员的素质转型。坚持不懈地加强工商行政管理基本知识和业务技能的学习培训,着力提高服务发展和履职尽责的能力。对基层干部尤其是所长要着重围绕“六会”(会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑)进行培训,提高基层干部综合监管执法能力;因为我们是个讲业务的

7、单位,外行当领导是不会带领大家谋发展求创新的,只能是在原来的老路上转来转去,势必要影响工商的生存,所谓“兵熊熊一个,将熊熊一窝”就是这个道理。“两费”取消后,工商系统要迅速调整思路,在强化日常巡查的基础上,强调突出以分县局执法力量为主导的大巡查思路,针对各大集镇不同集日,集结精干执法力量,全方位、分时段巡查,执法的效果明显,威慑力大。同时提出“节约成本、精局强所”思路,对一些乡镇的工商所(站)予以裁撤,变为集日巡查,不再固定专门执法人员,对基层富裕人员的去留已摆上系统的改革视野,整合执法力量,尤其是加强

8、公平交易执法的力量,也就是大执法思路,把各所富裕人员中业务精通、能力强、素质高的抽调到分局,成立分局公平交易执法大队,配备专用执法车辆,以大经检、大巡查思路,实现对全市重点集镇的全方位动态监管,最终实现发展促职能,执法树权威,服务树形象,维权树口碑。四要立足实际,优化环境,切实提高服务水平和质量。一是协助政府部门制定市场发展规划,加快专业市场建设,搞活地方经济,促进商贸流通。周村分局在沙发家具、不锈钢专业市场建设中,出谋划策、招商引资,不但

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