市政学论文（精）

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1、题目：关于我国市政体制的现状与改革措施专业：公共事业管理班级：1班姓名：王柏秀学号：2011023473关于我国市政体制的现状与改革方向摘要：改革开放以来，我国在经济建设方而取得了举世瞩目的成就，现已发展成为世界经济大国。伴随着经济的发展，我国的市政体制也暴露出许多问题。本文从我国市政体制的现状出发，并与外国的市政体制相比较之后，找出我国所存在的问题，最后提出来几条我国市政体制今后改革方向的建议。Abstract:sincethereformandopening,ourcountryhasmaderemarkabl

2、eachievementsineconomicdevelopment,hasnowbecomeaworldeconomicpower.Alongwiththedevelopmentofeconomy,ourcountry'smunicipalsystemalsoexposedmanyproblems・Inthispaper,startingfromthepresentsituationofChina'smunicipalsystem,andcomparedwiththeforeignmunicipalsystem,

3、findouttheproblemsinourcountry,finallyputforwardseveralproposalstoreformthedirectioninthefuture.Themunicipalsysteminourcountry关键词：市政体制改革方向Keywords:municipalreformdirection引言：我国完备的市政体制建设可以说是从1943年中华民国政府修改《市组织法》开始的，经过70多年的发展，我们已经具有了相当完善的理论体系，并在实质性建设上取得了巨大的成就。但是，

4、在我们发展过程中也出现了很多问题，这些问题也影响我们的国家建设。为了适应社会的发展，我们就必须建立一套与经济建设相适应的市政体制。这就要求我们必须对我们的是市政体制进行改革，使其能够更好地为国家建设服务。另外，我们在改革过程中必须要冇创新意识，建立一套具冇中国特色的市政体制制度。1、市政体制的含义：是国家政休在城市的延伸，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构Z间、城市的政党组织与国家机构Z间，以及城市的国家机构上下级Z间关系的各种法律、规章和惯例的总称。2、市政体制的内容(1)、城市的代议机构、行政机构、司法

5、机构Z间的关系，三者Z间应该是立法、执法、护法的分工协作关系；(2)、城市的国家机构和政党组织、社会团体Z间的关系；(3)、市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系，它包括市级国家机构、政党组织与区县级国家机构、政党组织之间的关系，是城市政权组织形式的重要组成部分，因而是是市政体制的重要内容。3、市政休制的要求(1)、市政体制的制度化，核心是将城市的政党组织、国家机构Z间的职权划分法制化，关键在于司法保障机制；(2)、市政体制的系统化，实现市政体制系统化的主要途径就是完善市政运行机制。4、市政休制的作用(1)、有

6、利于巩固和维护国家政权；(2)、是组织和开展市政管理活动的依据；(3)、市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。科学合理的市政体制，变现为权力配置得当、权力关系顺畅、沟通渠道顺畅、权责划分明确；(4)、市政休制的变革能够推动城市经济休制和社会生产力的发展。二、我国市政体制的现状1、我国市政体制的演变1928年7月，小华民国政府制定并颁布了《特别市组织法》和《市组织法》,分别规定了特别市和普通市的组织形式。1943年，中华民国政府修改了《市组织法》，简化了设市标准，这标志着我国市政管理体制已基本成型。1949年新

7、中国成立之前，中国共产党在苏区、边区和解放区等不同时期的革命根据地开始了组织市镇政权的尝试。1949年新小国成立后，新屮国市政体制的历史演进经历了建制发展、调整收缩、停滞倒退、全面发展的曲折过程。随着党的工作重心由农村转向城市，党和政府加强了对城市的领导和管理，逐步形成了具有中国特色的市政体制。2、我国市政体制的特点(1)、中共市委居于领导核心地位；(1)、市政组织设置具有同一性；(2)、市政法律地位具有非口治性；（4）、城市行政地位具有等级性；（5）、市政管理职能具冇全能性。三、中外市政体制的差异1、从各级官员的

8、选拔和任命看，美国的市长、市议员、司法官一•般与市民选出，对市民负责，权力制衡，且各党派以竞选的方式取得执政或参政权。而中国官员一般由上级任命的，并接受上级的监督。2、从市政体制的形式看，美国（纽海文帀）实行市长议会制，在决定和执行公共政策方面，市长和议会相互制约。且美国体制形式灵活多样（还包括议会市长制、市委员会制、市经理制等）。但中国的市政体制一•般是单